8月21日,在浙江嘉善召开的长三角生态绿色一体化发展示范区开发者大会上,沪、苏、浙三地(青浦—吴江—嘉善)宣布与安徽芜湖联合打造数据中心集群。按照规划,到2027年示范区集群的智能算力总规模将不低于60 EFLOPS,并以“技术互通、资源互认、平台共享”为路径,力图将长三角建设成为国家“东数西算”工程的重要枢纽。这一布局将为制造业、智能网联、新药研发等时效敏感型产业提供支撑,也有望向上带动人工智能、区块链等新兴产业链,向下吸引半导体、通信传输等环节集聚,从而释放千亿级产业机遇。
如此规模与目标,不仅是战略性的产业导向,更是对区域协同治理能力的一次重大考验。算力的“物理集聚”只是第一步,如何突破技术标准、市场机制和利益分配的藩篱,让算力真正“活”起来、“流”起来,实现跨区域的一体化运营,才是长三角面临的深层命题。
起势:四地共绘“算网”蓝图
长三角示范区的“算网”正加速成形。继2024年上线互联互通的“1+4”算力平台成为区域调度中枢后,示范区如今已在上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善与安徽芜湖集聚起9个核心算力项目,涵盖大模型训练、近端推理、调度路由等多类功能,并与芜湖的大型数据中心互补,逐步形成了“节点+平台+企业”并进的格局。
从四地实践可以看出一条清晰的分工脉络。上海青浦凭借云湖数据中心和5G生态谷,正全力打造区域“智算高地”,并通过“算力沪联”计划推动统一标识和互联互通,目标是到2027年让智算云产业规模突破2000亿元。与之呼应,江苏吴江则承担起区域“流量调度”的角色,其算力调度1号中心是长三角目前唯一接入国家算力网的节点,而中国移动南京智算中心的上线,更让江苏在华东算力供给上跃居前列。
浙江嘉善的路径有所不同,它依托阿里云长三角智能计算基地和移动嘉善智算中心,探索“异地训练、近端推理”的模式。随着基地全面建成,这里将承载20万台服务器和万卡级智算集群,为区域内企业提供按需、低门槛的算力服务。而在安徽芜湖,重点则放在算力交易与数据要素转化上:当前智算规模已超过3万P,华为、中科曙光等龙头企业相继落地,累计收益接近2600万元;到2027年,芜湖计划将智算规模提升至6万P,带动产业规模突破500亿元。
由此,一个“物理集聚、制度对接”的区域协同体系正在显现雏形。这不仅是算力基础设施的集成,更是一次制度与市场机制的探索。未来,这一格局能否顺利跨越从“硬件集聚”到“一体化运营”的门槛,将决定长三角算力共同体究竟是停留在政策愿景上,还是走向可持续的制度现实。
瓶颈:技术、市场与治理的“三大隘口”
自国家在2022年批复长三角为全国一体化算力网络枢纽节点以来,区域内的基础设施和平台建设已进入快车道。然而,从“节点建设”迈向“高效协同”,仍然横亘着技术、市场与治理“三大隘口”。
在技术端,核心矛盾是“算电协同”尚未到位。AI大模型训练的单次算力需求是传统AI的数百倍,使得用电安全与能源效率成为算力调度中的硬性要求。然而,长三角内部尚未建立起成熟的“算电协同”机制,电网匹配、绿电供给、储能冗余等问题悬而未决。随着“双碳”目标持续推进,绿色能耗与资源调度的双重压力,也在倒逼数据中心迈入更高等级的能源治理体系。
在市场层面,算力要素尚缺乏可比可交易的“共同语言”。目前各地平台在接口协议、计量方法、调度规则等方面缺乏互认机制,导致跨区域调度需依赖中间件适配,不仅降低效率,还额外增加能耗损耗。在定价机制上,“GFLOPS计费”与“按时计价”并存,企业在做跨平台算力采购时缺乏成本可预期性,也使得平台间缺乏有效竞争与分工。
治理端的问题更具制度性和长期性。没有成熟的跨省清结算、资源占用与释放的信用与补偿机制,便难以激励算力在区域间按价值流动。结果是一些集群为追求低成本而承接域外廉价电力,却在利用率上出现“忙闲不均”——设备空置却需维持运行以保障数据与服务安全,形成无效能耗;缺乏透明的收益分配规则又使得提供方与使用方难以建立长期合作信任。若不建立起公开、公平、可核验的结算与激励框架,算力交易难以成为自发的市场行为,区域协同也很难形成可持续的生态。
突围:制度创新与治理平台先行
要把“60 EFLOPS”从容量目标变为可用的生产力,长三角必须先在制度和治理上率先突围。
首先是技术协同,必须迈向“电算一体”的新模式。AI 大模型和大规模推理带来的是瞬时与持续并重的巨量用电需求:行业测算显示,全国数据中心用电量增长迅速,相关预测到2025年数据中心用电将接近2000亿千瓦时,数据中心已成为电力系统不可忽视的峰值来源。要应对这一挑战,单靠单体数据中心改造无法解决边际问题,必须在规划层面将数据中心与电网、储能、绿电源头同步设计——在选址、接入容量、小时级电价与储能配套上形成制度对接,使算力能够随电源可用性弹性调度,既保障供电可靠性,也提升绿电消纳效率。
其次是平台协同,需要构建一个兼容多系统、多协议的“统一调度”中枢。中国信息通信研究院自2017年起推进中国算力平台建设。截至2025年7月底,中国算力平台运营层注册企业用户超1000家,上架优质算力产品110余项,为1000余名开发者提供了多源调用服务,累计沉淀数十亿条算力监测大数据。这为区域性统一调度的技术与运行经验提供了宝贵样本。长三角应在此基础上打造面向区域的一体化调度平台:一方面兼容不同计量口径与SLA,提供统一的算力目录、监测与调用接口;另一方面嵌入能源状态、网络延迟与清结算模块,实现以“时、地、价”三维信息为基础的智能编排,从而把分散的闲置算力高效吸纳进短期市场。
最后是制度协同,要织密覆盖“算建—算网—算能—算产”的全流程治理链条。《长三角生态绿色一体化发展示范区算力高质量协同发展实施意见》已明确推进“算建协同”“算网协同”“算能协同”“算产协同”四大行动,并提出到2027年实现示范区深度融入国家算力网、构建统一调度—标准接入—区域辐射的体系。然而,顶层设计要真正落地,还需补上三块拼图:跨省清结算与占用补偿机制,统一的计量与接入标准,以及面向绿色能源的激励制度,以激发区域协同的自发动力。
归根结底,技术升级只是打好“底子”,制度创新与治理平台才是放大效能的关键。唯有在电网与算力深度耦合、统一调度平台高效运行、跨域规则清晰透明的条件下,长三角的算力共同体才能从“硬件堆叠”走向“制度联动”,让愿景真正落地为推动产业升级与区域一体化的现实。
长三角
沪皖电网首签绿电协议
近日,上海电网与安徽电网首次签署绿电交易合作协议,长三角绿电交易规模再次扩容。国网华东分部结合长三角资源禀赋以及供需特征,充分挖掘区内绿电互济潜力,更好服务上海和安徽的绿色用能和新能源消纳需求。今年以来,安徽送上海绿电已成交2.70亿千瓦时,占长三角省间绿电总成交电量的76.3%。(来源:解放日报)
上海
7月份外贸规模近四千亿元
8月26日,上海海关公布数据,7月上海进出口3972.4亿元,同比增长9.5%,当月增速高于全国2.8个百分点,出口、进口分别增长8.5%、10.3%。民企进出口1641.1亿元增长35.7%,对“一带一路”国家进出口1587.8亿元增长13.8%。机电产品出口增长5.2%,工业机器人、高端机床、锂电池等出口比重提升,生产消费需求回暖。(来源:文汇报)
eVTOL获全球最大确认订单
近日,上海沃兰特航空与农银金租签署120架eVTOL订单(含10架确认订单),总额30亿元,创全球高等级eVTOL最大确认订单纪录。上海低空经济进入产业化阶段,沃兰特、时的科技等“四小龙”累计获超千架意向订单,峰飞航空实现全球首架吨级eVTOL交付。企业加速建设生产线并联合上海低空经济公司搭建“四张网”生态。下一步将聚焦航线经济性验证及出海布局,重点开拓“一带一路”国家市场。(来源:文汇报)
江苏
博世智能驾控中国区产业创新项目落地苏州
8月27日,博世与苏州工业园区签署合作备忘录,未来5年拟投100亿元推进“智能驾控中国区产业创新项目”,聚焦智能辅助驾驶与座舱,助力苏州打造智能网联汽车高地。苏州基地将首次主导智驾领先技术研发并输往全球。本次签约亦是双方合作新里程碑,博世将依托当地生态加速项目落地。(来源:新华日报)
南京企业在国际碳信用平台首单交易成功
8月27日,南京农业农村局宣布,年达环境科技利用秸秆炭化还田多联产技术示范项目产生的330吨碳清除量,在国际碳信用认证平台Puro成功挂网销售交易7吨,成为国内首个在该平台交易成功的项目。项目将秸秆炭化为生物质炭还田,可改良土壤、固碳百年以上。目前年处理8000吨秸秆,未来或年增42万-45万美元。(来源:南京日报)
浙江
第四届全球数字贸易博览会9月在杭州启幕
浙江省政府新闻办8月25日召开新闻发布会,介绍第四届全球数字贸易博览会整体安排及相关筹备情况。第四届全球数字贸易博览会将于9月25-29日在杭州举办,展览面积达15.5万平方米,1671家展商参展,超去年规模。展区涵盖数字文娱、数智出行等7大领域,展出机器人、飞行器等科技展品;设“8+34+N”活动体系,预筹80余项专业发布,预计将有4万名专业客商到会。(来源:杭州日报)
绍兴推出首批“以城聚富”社会合作项目
8月26日,绍兴举行“以城聚富”首批社会合作项目推介会,100余家民企、40家金融机构参会。本次推介会共推出40个项目,总投资超过500亿元,涉及文旅、交通等领域,现场5家国企分别与17家企业签署意向协议。项目向民间资本让渡比例达50%,后续将推出更多项目,破除投资壁垒,激发民间投资活力。(来源:浙江日报)
安徽
安徽打造38个高能级开放平台
近日,安徽省发改委透露,安徽省正积极构建梯次化开放平台体系,目前纳入管理的开放平台达38个。自贸试验区推进77条制度型开放措施,合肥中欧班列累计开行超5000列,覆盖20国170个城市。连续7年举办世界制造业大会,成立徽派企业国际经贸合作联盟服务300余家企业出海,并深化与新加坡等国际合作,全方位拓展全球市场链接能力。(来源:安徽日报)
安徽11家企业上榜中国民企500强
8月28日,全国工商联发布“2025中国民营企业500强”榜单,安徽11家企业上榜,其中5家来自合肥,包括阳光电源、蔚来控股等,另有楚江科技等6家安徽企业入选。本届500强入围门槛增至270.23亿元,营收总额43.05万亿元,研发费用1.13万亿元。(来源:合肥日报)
(本文作者崔一鸣系新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院硕士研究生,付晓晴系复旦大学新闻学院本科生。)
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“长三角议事厅”专栏由教育部人文社会科学重点研究基地华东师范大学中国现代城市研究中心、上海市社会科学创新基地长三角区域一体化研究中心和澎湃研究所共同发起。解读长三角一体化最新政策,提供一线调研报告,呈现务实政策建议。