美国财政部长斯科特・贝森特(Scott Bessent)表示,美国正与阿根廷磋商一项 200 亿美元的货币互换额度,并准备购买该国的美元债券。此举将为阿根廷总统哈维尔・米莱(Javier Milei)提供一座 “桥梁”,助其撑至下月关键的中期选举。

  这一举措表明,美国总统唐纳德・特朗普急于帮助其自由意志主义盟友抵御比索挤兑危机。两位领导人及其团队周二在纽约联合国大会期间举行了会晤,米莱于周三立即对特朗普的 “坚定支持” 表示感谢。

  贝森特在 X 平台(原推特)的帖子中称:“财政部目前正与阿根廷官员磋商,计划与阿根廷央行建立一项 200 亿美元的货币互换额度。我们正与阿根廷政府密切协调,以防止过度的汇率波动。”

  过去几周,米莱在阿根廷省级选举中表现不佳,导致该国市场陷入动荡。但自本周一美国释放支持信号后,市场对美方援助的预期升温,阿根廷市场本周已大幅反弹:比索汇率上涨 2.4%,全期限美元债券价格均走高。其中流动性较高的 2035 年到期债券价格上涨约 4 美分,抹去了布宜诺斯艾利斯省选举以来的跌幅。

  “这消除了迄今为止经济计划引发的流动性困境相关不确定性,”Adcap 金融集团首席经济学家费德里科・菲利皮尼(Federico Filippini)表示,“财政部愿意直接购买主权债务的消息,大幅提高了国家风险溢价下降的可能性,甚至可能使政府在 2026 年初具备发债能力。”

  周三上午接受福克斯新闻采访时,贝森特将这项援助称为 “通往选举的桥梁”—— 他所指的是 10 月 26 日阿根廷中期选举。近期有议员推动推翻米莱对支出法案的否决权,此次选举中,米莱希望扩大其政党在国会中的席位。

  贝森特表示:“我认为市场并未对他失去信心,我认为市场是在回顾过去 —— 回顾阿根廷近一个世纪以来糟糕的经济管理历史。”

  一名阿根廷官员认为,美国的支持为米莱调整汇率政策提供了契机,有助于阿根廷央行重建枯竭的外汇储备。作为阿根廷与国际货币基金组织(IMF)最新协议的一部分,该国自 4 月起设定了比索交易区间。上周,阿根廷货币当局为维持比索汇率在该区间内,消耗了逾 10 亿美元外汇储备。

  “这有助于修正市场预期,” 阿根廷前财政部长、现任量子金融咨询公司(Quantum Finanzas)董事丹尼尔・马克思(Daniel Marx)表示,“当前最的做法是尽快转向更开放、以市场为基础的外汇机制。”

  美国总统唐纳德・特朗普对阿根廷领导人米莱表示支持,但未透露对这个南美国家政府提供财政援助的具体细节。周二,特朗普在联合国大会期间与米莱并肩而坐时表示:“我们会帮助他们,我认为他们不需要救助。”

  这是特朗普任内为阿根廷提供的第二笔重要金融援助,其政府在拉美政治中正扮演更突出的角色。2018 年特朗普第一任期内,曾推动 IMF 为当时的阿根廷总统毛里西奥・马克里(Mauricio Macri)批准一项初始规模 500 亿美元的救助计划,但该计划随后迅速破裂。

  此后,IMF 又与阿根廷达成两项协议,其中包括米莱今年争取到的 200 亿美元援助方案。

  如今特朗普进入第二任期,他与巴西总统卢拉的紧张关系加剧,威胁要对墨西哥总统克劳迪娅・申鲍姆(Claudia Sheinbaum)实施新关税,并下令打击加勒比地区涉嫌贩毒集团的船只,以此向委内瑞拉总统尼古拉斯・马杜罗(Nicolas Maduro)发出警告。在此期间,米莱多次访美,并公开赞扬特朗普。

  即便在贝森特周三详细说明金融支持计划之前,美国经济学家已对政府支持米莱的经济政策提出批评 —— 阿根廷此前多次未能完全遵守 IMF 计划,且自 2001 年以来已三次发生主权债务违约。

  “美国必须警惕重蹈 IMF 覆辙,” 美国外交关系协会高级研究员、前奥巴马政府财政部官员布拉德・塞策(Brad Setser)在贝森特宣布计划前表示,“全世界都已明白,把钱借给阿根廷容易,要回来却很难。”

  米莱自称是自由市场的拥护者,但为支撑比索并防止中期选举前年度通胀率再度飙升,他对停滞的经济干预力度不断加大。目前阿根廷通胀率已从去年的 289% 降至 34%,而米莱需要在选举中取得佳绩,以巩固其在国会中微弱的少数席位 —— 目前反对党议员仍在抵制他的亲市场议程及经济改革。

  在米莱加强干预的背景下,阿根廷近几个月经济活动下滑。分析师预测,继上一季度小幅萎缩后,阿根廷第三季度国内生产总值(GDP)将继续收缩。失业率仍居高不下,尤其是在米莱执政期间,消费支出疲软导致建筑业、制造业和零售业均陷入困境。

  特朗普政府提出的互换额度可能引发中国方面的关注 —— 该额度规模超过阿根廷与中国央行现有的约 180 亿美元互换额度。除互换额度外,贝森特还表示,美国准备通过财政部外汇稳定基金(ESF)提供备用信贷。目前尚不清楚互换额度与备用信贷是否均来自该基金。