中共中央于10月24日上午10时举行新闻发布会,介绍和解读党的二十届四中全会精神。
其中,国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁介绍,党的二十大以来,习近平总书记对深入实施区域发展战略作出系列新部署,“十五五”时期要一以贯之抓好落实,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》部署了5方面重点任务。我们理解,可以归纳为“三个注重”。
一是注重优化布局。首先要优化区域布局,《建议》明确推动东、中、西部和东北四大板块,京津冀、长三角、粤港澳三大动力源,长江、黄河两条绿色发展带取得新的突破;推动跨区域跨流域大通道等“硬联通”设施建设,健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等“软协同”机制等举措。还要优化国土空间格局,《建议》提出强化主体功能区战略实施,推动战略性产业、能源资源基地等布局优化等举措。
二是注重新型城镇化。《建议》提出深入推进以人为本的新型城镇化,科学有序推进农业转移人口市民化,大力实施城市更新等举措,这将有力促进投资和消费良性循环,蕴含巨大内需空间。这里举个例子,“十五五”时期预计将建设改造地下管网超过70万公里,新增投资需求超过5万亿元。
三是注重陆海统筹。我国海洋经济总量已突破10万亿元。《建议》提出加强海洋开发利用保护,加强重点海域生态环境保护修复,坚定维护海洋权益和安全等举措,这将进一步推动海洋经济高质量发展,加快海洋强国建设。

