APEC会议“非正式”，却为何如此重要？

亚太经合组织（APEC）第三十二次领导人非正式会议将于 10 月 31 日至 11 月 1 日在韩国庆州举行。

当前，百年变局加速演进，世界经济面临严峻挑战。亚太是全球经济增长动力之源，APEC 则是亚太地区最重要的经济合作机制。在此情况下，此次领导人非正式会议备受亚太各方乃至全球瞩目。

APEC 会议 " 非正式 "，却为何如此重要？

1989 年 11 月，澳大利亚、美国、日本、韩国、新西兰、加拿大及当时的东盟六国在澳大利亚首都堪培拉举行 APEC 首届部长级会议，标志这一组织正式成立。1993 年 11 月，APEC 首次领导人非正式会议在美国西雅图召开，之后每年召开一次。

虽然叫领导人非正式会议，但却是 APEC 最高级别的会议。APEC 共有 5 个层次的运作机制：领导人非正式会议；部长级会议；高官会；委员会和工作组；秘书处。

该组织的宗旨是支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。

APEC 采取自主自愿和协商一致的合作方式。所作决定须经各成员一致同意。会议成果文件不具法律约束力，但各成员在政治上和道义上有责任尽力予以实施。

历经 30 多年发展，APEC 如今已成为亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。目前，APEC 成员涵盖中国、美国、日本、澳大利亚等 21 个亚太地区主要经济体。

30 多年来，APEC 在促进区域贸易和投资自由化便利化方面不断取得进展，带动亚太地区实现大发展、大繁荣、大融通，助推亚太成为全球经济最具活力板块和主要增长引擎。今天的亚太地区，占世界人口三分之一、占世界经济总量逾六成、贸易总量近一半。

总体而言，凭借着成员巨大的经济体量与在国际事务中的影响力，APEC 的合作动向关乎亚太，更影响世界。

世界为何瞩目此次会议？

当前，国际地区形势复杂演变，全球经济增长乏力，单边主义、保护主义上升。APEC 将如何推动各方加强合作，实现互利共赢、共同发展，是此次会议一大重要看点。

本次会议主题为 " 我们构筑的可持续明天——连接、创新、繁荣 "，成员将就人工智能监管以及应对人口结构变化等议题深入交流，共同商讨如何加强合作以应对全球性挑战。

外界希望此次会议传递捍卫多边主义、推动区域团结协作的理念，为推动亚太乃至全球经济发展发挥重要作用。

其中，" 中国声音 " 备受关注。中国国家主席习近平将在会上发表重要讲话，并同有关国家领导人双边会见。外交部介绍，中方愿同各方一道努力，为推进亚太区域合作、促进亚太经济增长作出贡献，携手构建亚太命运共同体。

近年来，中国坚定不移推进高水平对外开放，同其他 APEC 成员一道深化贸易投资、创新发展、绿色转型等领域务实合作，以实际行动维护地区产业链供应链稳定畅通，以开放姿态分享发展理念和治理方案，为亚太地区长期稳定和经济增长作出重要贡献。

目前，中国已成为众多亚太经济体的主要贸易伙伴和地区产业链供应链的重要节点。今年前三季度，中国对亚太经合组织其他经济体进出口同比增长 2%，规模达到 19.41 万亿元人民币，占中国进出口总值的 57.8%。

APEC 成员领导人之间的互动也是此次会议一大看点。南开大学 APEC 研究中心主任刘晨阳接受采访时表示，APEC 领导人非正式会议不仅是各成员加强合作的平台，也为领导人互动交流提供了机会，是外界观察国际关系走向的重要窗口。

APEC 会议举办地为何选择小城庆州？

此次会议的举办地庆州，位于韩国东南部庆尚北道，与首都首尔相距约 330 公里，面积 1324 平方公里，人口近 25 万，曾是新罗王朝（公元前 57 年至公元 935 年）都城。这座著名的千年古城，拥有丰富的历史文化遗存，被誉为 " 没有屋顶的博物馆 "。庆州集聚多种产业，又被视为 " 最能代表韩国的城市 "。

据知，韩国希望借本次会议扩大外交、经济、文化影响力，促进中小企业国际化并推动地方均衡发展。韩国各级政府正合力谋划，力争把庆州打造成新的对外合作平台。

此次会议也是韩国展示自身发展和文化的平台。据介绍，此次会议期间，韩国国立庆州博物馆将举行新罗王朝时期 6 顶金王冠的首次集合展出，并举办一系列丰富的文化活动，以展现历史与现代、古典与潮流、文化与科技的交融。

在主办方公布的 APEC 特别宣传片中，韩国总统李在明以飞机调度员身份用光棒指挥地面行动。韩外交部解释，该场景隐喻韩国摆脱混乱、有序回归国际社会。有评论称，本次会议是李在明就任韩国总统后，韩国主办的首场重大多边活动，对其政治与外交意义重大。

值得一提的是，中国即将接任亚太经合组织 2026 年东道主，这将是中国第三次担任 APEC 东道主。对此，中国外交部表示，中方愿就 2026 年办会事宜同各方加强沟通合作，共同落实 2040 年布特拉加亚愿景，推进亚太共同体和亚太自贸区建设，打造各领域务实合作成果，为亚太和世界经济增长注入新动力。

外界普遍认为，作为亚太区域合作的坚定支持者，中国将为推动亚太区域深化合作、共同应对全球挑战凝聚更多力量。