澎湃新闻(www.thepaper.cn)10月31日获悉,上海国际问题研究院发布《拐点何时出现?特朗普2.0对华政策之可能趋势》(下文简称《拐点何时出现?》)以及《特朗普对台新政与两岸关系走向》(下文简称《对台新政》)两份报告,探讨特朗普2.0政府的对华政策以及两岸关系走势。

《拐点何时出现?》从美国国内各种观点的博弈、中美之间的互动、以及国际总体局势的发展三个角度探讨了影响特朗普政府对华政策未来走势的主要因素。
报告指出,特朗普2.0对华政策至少仍有三种发展方向:第一,如果中美能重新构建起比较正向的官方互动,则有可能推动特朗普2.0政府形成比较具有建设性的对华政策框架,使得中美关系在未来一段时间里“稳下来,好起来”。第二,如果中美互动出现相当负面的情况,特朗普政府的对华政策则有可能进一步恶化,把两国关系带入更具对抗性甚至冲突性的危险境地。第三,在中美互动不顺,但并未发生进一步恶性事件的情况下,美对华政策也可能在一定程度上延续拜登政府的做法,即将中国设定为主要对手,一面调动各种力量对华进行打压,另一面则试图与中国建立危机管控,防止发生军事冲突。
报告认为,我们一方面不要低估美国要将中国视为主要对手的顽固性,另一方面仍要坚定信心积极应对,以我为主地继续推动中美关系向健康稳定的方向发展。

《对台新政》则指出,特朗普重新执政以来,虽然台湾问题不是其关注的重点,但其台海政策仍在“以实力求和平”理念、特朗普本人爱做交易的特性和推进大国竞争战略三大因素的影响下逐渐往前推进。
在此背景下,台湾赖清德当局的对美政策仍是“倚美谋独”,其中特别谋求台湾对美国的所谓“价值”;而其对大陆政策则是“绿恐谋独”,不仅抗大陆、拒交流,还断认同、掀恶斗。赖当局的政策逻辑是“中美必然长期竞争对抗”,“通过‘反华价值’发展台美关系”,“在美国的支持和默许下推动‘脱陆谋独’”。赖当局的政策导致台海形势紧张,安全风险上升。
报告进一步认为,两岸关系发展并非只有挑战没有机遇。特朗普政府台海政策具有两面性,这或也是推进两岸关系持续前行的机会;中国式现代化行稳致远给两岸关系克难前行提供坚实的物质支撑;中国大陆持续、稳定的和平统一对台政策,推动两岸关系稳步前进;中国政府积极作为、引导中美关系稳步前行,并对两岸关系产生积极影响;“求和平”“求发展”“求交流”的台湾主流民意在两岸关系发展中得到充分体现。
上海国际问题研究院(原名上海国际问题研究所)成立于 1960 年,是隶属于上海市人民政府的综合性研究机构和国际知名智库。上研院作为外交部政策研究重点合作单位和首批上海市重点智库,始终致力于服务国家总体外交和上海地方外事。上研院的主要目标和任务是:通过对当代国际政治、经济、外交、安全及其他新领域问题的全方位研究,发挥咨政建言、理论创新、舆论引领、学术外交、服务社会等作用。
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