【编者按】

党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这是新时代以来党中央制定的第三个五年规划建议，也是全面建设社会主义现代化国家新征程上的第一个五年规划建议。

制定和实施好“十五五”规划纲要，是接续推进中国式现代化、分阶段有步骤实现既定战略安排的必然要求。

用中长期规划指导经济社会发展，是中国共产党治国理政的重要方式，也是中国特色社会主义的重要优势。一部共和国的经济社会发展史，就是一部接续制定和实施五年规划的历史，也是党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深入、战略上不断成熟、实践上不断丰富的历史。在这个意义上，读懂了五年规划（计划），就读懂了党领导人民治国理政，也就读懂了不断推进和拓展的中国式现代化。

继全国两会关键词、新中国成立70周年关键词、“百年共产党人精神谱系”关键词、“小常识与大道理”关键词、中国式现代化关键词等系列专栏后，2025年10月起，澎湃新闻联合上海市社会科学界联合会、上海市政治学会开启“30词读懂五年规划”专栏，推出30篇理论普及文章，以14个五年规划（计划）为主线，结合“十五五”规划建议的相关内容，进行系统梳理和解读。

今天的关键词是：社会主义现代化阶梯式递进。

【本文摘要】

实现社会主义现代化不可能一蹴而就，而是以五年规划为时间单元的阶梯式递进的历史过程。“十五五”时期是承上启下的关键五年，是“夯实基础、全面发力”的关键时期，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的关键一步。

现代化是一个全面的、深刻的历史进步运动。对任何国家来说，实现现代化都要经历不同发展阶段，不可能一蹴而就、一步到位。党的二十届四中全会通过的《建议》指出：“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。”这是对中国式现代化建设的经验性总结、规律性认识，并对“十五五”时期经济社会发展具有指导意义。

上世纪五六十年代，党中央提出“四个现代化”，也即中国式现代化的最初表达，同时明确提出实现四个现代化的“两步走”构想。具体来说，第一步，是用15年时间建立一个独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，使中国工业大体接近世界先进水平；第二步，是力争在二十世纪末使中国工业走在世界前列，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化。这一构想是我国社会主义现代化分阶段实施、分步骤推进的体现。

改革开放初，邓小平创造性使用了“中国式的现代化”的全新提法。如何推进现代化呢？经过深思熟虑，他强调现代化“要一步一步地前进”，并从社会主义初级阶段这个基本国情出发，明确提出“三步走”战略。

此后，党的十五大细化了“三步走”战略中的“第三步”，确立了新世纪上半叶我国现代化建设的“新三步走”战略。这样，中国式现代化的不断推进和拓展，越来越呈现出阶梯式递进的规律性特征，并越来越成为全社会共识。

进入新时代，围绕第二个百年奋斗目标，党中央将全面建设社会主义现代化国家分两个阶段安排。该安排也可称为“新两步走”：第一步，是从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化；第二步，是从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

特别是，我国社会主义现代化的阶梯式递进与五年规划紧紧结合在一起。从1953年开始实施第一个五年计划，到第十五个五年规划，建设社会主义现代化国家是一以贯之的主题。甚至说，一部共和国的经济社会发展史，就是一部接续制定和实施五年规划的历史，也是不断推进和拓展中国式现代化，在认识上不断深入、战略上不断成熟、实践上不断丰富的历史。

中国式现代化的推进和拓展，可谓是一年一小步、五年一大步，主要是以五年为时间单元、实践节点实现阶梯式递进、不断发展进步的。从2020年起，到2035年基本实现社会主义现代化，要用“十四五”“十五五”“十六五”三个五年规划的时间。其中，“十四五”是开局起步，“十五五”是承上启下的关键时期，是“夯实基础、全面发力”的关键五年，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的关键一步。

（作者分别为中共上海市委党校科社教研部教授，中共上海市委党校硕士）