近年来,出生人口变化对教育领域产生较大影响。首先影响的是幼儿园,其次是小学。
第一财经记者梳理《中国统计年鉴 2025》数据发现,2024 年我国小学专任教师比上一年减少 6.62 万人,其中 11 个省份去年小学专任教师数量增加。分城乡来看,31 个省份城区小学教师数量均有所增加,29 个省份乡村小学教师数量比上一年减少。
在小学之前,幼儿园已经率先受到出生人口变化的影响。其中,学前教育阶段专任教师已连续 2 年减少,从 2022 年 324.42 万下降到 2024 年的 283.19 万,两年减少了 41.23 万人。
幼儿园招生、在园幼儿数量和幼儿园专任教师的减少,会逐渐波及小学、初中、高中以及大学。根据教育部发布的《全国教育事业发展统计公报》数据,2024 年,全国小学招生 1616.63 万人,较上年减少 261.25 万人。同时,随着城镇化水平不断提高,人口从乡村、小城镇向大中城市集聚,这也使得教育资源的布局需要进行相应调整。
数据显示,去年我国城区小学专任教师增加 8.78 万人,镇区小学专任教师减少 3.6 万人,乡村小学专任教师减少 11.8 万人。
根据《统计上划分城乡的规定》,城镇包括城区和镇区。城区指在市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域。镇区则指在城区以外的县人民政府驻地和其他镇,政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域。乡村指本规定划定的城镇以外的区域。
总体来看,随着人口由乡村向城镇尤其是城市城区集聚,各地也纷纷从乡镇学校选聘教师到城区任教。
与此同时,多地在小学老师出现 " 富余 " 而初中老师存在缺口的情况下,通过将部分老师转岗至初中任教,以此解决小学老师过剩而中学师资不足的矛盾。
例如,厦门市同安区教育局就提出,为统筹做好各学段教师配置,决定从 2024 年起,每年 6 月将面向全区区属小学编制内教师(含参聘)公开遴选初中、高中教师若干名。
今年 8 月,江西省丰城市发布《丰城市 2025 年从农村小学转岗教师到农村中学任教公告》称:" 为深挖内部潜能,高效使用现有教育资源,化解农村小学师资富余而农村中学师资不足的矛盾,现就我市 2025 年从农村小学转岗教师到农村中学任教事宜公告。"
厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析,把小学老师调去教中学,这是在不增加编制和财政负担的情况下,教师内部资源的优化配置。

