当前,美国对委内瑞拉的军事打击一触即发,紧张局势引发国际舆论广泛关注。

美国在加勒比海地区的调兵遣将目的明确,就是要颠覆委内瑞拉的马杜罗政权。从特朗普政府表态看,委内瑞拉之后,哥伦比亚、墨西哥也可能成为美国武力干涉的目标。

美国《外交政策》杂志网站日前刊发题为《美国主导的政权更迭通常会带来灾难》的文章说,过去一个多世纪期间,美国主导了全球大多数颠覆国家政权的行动,结果一次次给相关国家和地区带来深重灾难。

文章作者是前《华盛顿邮报》驻巴格达分社社长埃伦 尼克迈耶。

译文如下:

据估计,美国主导了全球范围内大多数政权更选,在过去 120 年里推翻了大约 35 位外国领导人。这项记录以一个危险的组合为基础,那就是无与伦比的军事实力、一大群假想敌以及一种被反复证明不正确的乐观自信。

地区干预劣迹斑斑

华盛顿正在领导一场针对委内瑞拉总统尼古拉斯 马杜罗的不断扩大的军事和秘密行动。此前它已经打击了伊朗和也门,并对尼日利亚、墨西哥、巴拿马乃至丹麦和加拿大发出了比较含糊的威胁。

亚历山大 唐斯是美国乔治 华盛顿大学副教授、政治学家以及《灾难性胜利:为什么外国强加的政权更选会出岔子》一书的作者。据他统计,1816 年到 2011 年,全世界约有 120 名领导人被迫下台,其中近三分之一是美国主导的。

政权更迭和其他强力干预很少能按计划进行,而特朗普扬言采取的一些干预,比如对武装极端分子横行、民族和教派分歧严重的尼日利亚展开 " 猛烈攻击 " 似乎是显而易见的灾难。以往的失败应该也会提醒美国人,在个人层面和国家层面,傲慢的后果可能具有极大的灾难性。

比如美国制造的伊拉克的政权更迭行动。

在美军赶走萨达姆之后很久,伊拉克百姓还在承受其后果。每天,他们都要忍受各种绑架、酷刑和杀戮、汽车炸弹、自杀式炸弹和其他袭击。

委内瑞拉将标志着美国回归长期以来的地区干预传统。根据唐斯的研究,在美国支持的 35 次政权更迭中,约有 20 次发生在中美洲、南美洲或加勒比地区。

在其中一些国家,美国屡屡撤换领导人,其密集程度就像有人踢一台自动售货机,希望合心意的糖果掉出来。例如,仅在 1954 年,华盛顿就连续将三位危地马拉领导人赶下台。唐斯发现,在全球范围内,所有国家强制实施的政权更迭中有三分之一在十年内导致目标国家发生了内战。

导致灾难的常见途径是政权彻底崩溃,留下持有武装和心怀不满的安全部队无人约束。唐斯说,另一种情况是,外国扶植的新领导人夹在他的人民和扶植他的外国势力相互冲突的需求之间。

唐斯说:" 政权更迭的根本问题在于,你往往不会考虑接下来会发生什么。"

导致更加混乱局面

特朗普政府指责马杜罗与毒贩勾结,作为军事集结的一部分,华盛顿已经将其最大的航母部署到了该地区。华盛顿已经在对快艇的袭击中造成数十人死亡,美国方面声称这些快艇载有毒品,但并未给出证据。

特朗普政府对其计划(包括是否考虑用武力驱逐马杜罗,或者美国的空袭等行动是否旨在鼓励委内瑞拉人自行达成这一目标)含糊其辞。

美国在特朗普的第一个任期内采取了比较和平的做法:实施金融制裁以增加对马杜罗的压力,并提出一项权力分享协议以逐步解除他的权力。但结果未能像他所希望的那样加强委内瑞拉反对派的力量。特朗普这次动用了军队和中央情报局,要么是为了恐吓马杜罗放弃权力,要么是为了直接迫使他下台。

杰奎琳 黑兹尔顿曾在海军军事学院讲授军力的政治影响,现在是《国际安全》杂志的执行主编。她说:" 我们以前见过这种情况。" 她指出,通常的结果是派系暴力。

支持美国干预委内瑞拉的人列举了美国主导政权更迭清单上的第 31 起:1990 年在巴拿马,那次更迭以民主政府取代了军人统治者。

但唐斯指出,巴拿马的领土和人口都只是委内瑞拉的一小部分,而且有委内瑞拉不具备的常驻美军。

支持干预委内瑞拉的人正在努力消除美国的此类顾虑。一位委内瑞拉反对派作家以及美国干预的支持者拒绝用 " 政权更迭 " 这个词来描述他的国家。瓦尔特 莫利纳逃离了马杜罗统治下的委内瑞拉,现居布宜诺斯艾利斯。他说,美国的任何干预都将是 " 尊重委内瑞拉人民的意愿 "。

其中的不确定性足以让我们保持谨慎,世界以前就听到过这种呼吁,比如时任美国副总统迪克 切尼宣布美国武装部队在伊拉克将 " 作为解放者受到欢迎 " 时。

唐斯在谈到政权更迭时说:" 人们很容易会直接动手,然后说,‘好吧,发生什么情况都不会比以前更糟’。但有时情况不是这样。"