记者 辛圆



据国家发改委微信公众号周五发布消息，近日发改委下达2025年第四批以工代赈中央预算内投资60亿元，全年中央投资规模达到355亿元，预计吸纳超过110万名低收入群众就近务工，同步指导地方在其他领域重点工程项目中推广以工代赈方式，今年将带动超过400万名低收入群众就近务工。

发改委提到，2025年以工代赈中央投资共实施7000余个项目，优先安排在脱贫人口、防返贫监测对象等重点群体集中、务工需求大的地区，同步依托项目建设开展劳动技能培训、公益性管护岗位开发，让务工群众不仅获得劳务报酬，还能提升劳动技能、拓展就业空间。

另外，发改委称，2025年以工代赈项目劳务报酬占中央投资的比例进一步提高至40%以上，引导地方探索“村民自建”“乡建公司承建”等简化程序实施项目，创新“乡镇政府+村级合作社（村民项目理事会、乡建公司）+群众”等劳务组织模式，推动以工代赈项目不招标，提升乡村基层自主实施项目和组织群众务工能力，进一步扩大单位中央投资的劳务报酬发放额度，增加群众更多实际务工收入，让中央投资更加充分、直接地惠及群众。

发改委表示，接下来将督促指导地方推动已下达投资的以工代赈项目开工建设，抓实抓牢重点群体务工组织和劳务报酬发放等关键环节，同步做好项目常态化滚动式储备，推动以工代赈切实发挥稳就业、促增收的逆周期调节作用。

以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。发改委每年下达以工代赈中央专项资金，并推动国家重点项目、农业农村基础设施项目实施以工代赈。

据中国青年报此前的报道，2023年和2024年，我国通过实施以工代赈中央专项投资项目、在重点工程和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，吸纳了低收入群众务工就业超过500万人次，累计发放劳务报酬660多亿元。

今年以来，政策层面持续发力，部署推进加力扩围实施以工代赈促进重点群体就业增收工作。

在国新办4月28日举行的新闻发布会上，国家发改委、人力资源和社会保障部等多部门相关负责人对我国计划出台的稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措进行了介绍。人力资源社会保障部副部长俞家栋表示，面对当前外部冲击影响加大、就业压力持续上升，将全力确保就业局势总体稳定，重点采取五方面措施。

俞家栋特别提到，要突出保障重点群体就业。启动就业服务攻坚行动。拓展外出务工和就近就业渠道，加大以工代赈支持，促进农民工就业增收，稳住3000万脱贫人口的务工规模。强化困难人员就业援助。

今年6月，国家发改委联合其他部委出台《以工代赈加力扩围促进重点群体就业增收行动方案》，新增下达100亿元中央预算内投资，大力开展以工代赈加力扩围促进重点群体就业增收行动。

国务院办公厅7月印发的《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》提出，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济高质量发展。