
12月6日金融一线消息,中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2025》发布会今日召开,人社部社会保险基金监管局原局长、中国社会保险学会副会长唐霁松出席并发表演讲。
唐霁松指出,“十四五”期间我国养老保险体系建设取得重大成就,但仍有短板弱项。
唐霁松表示,在“十四五”期间我们的成就显而易见。具体来看,基本养老保险方面,2020年至2024年,参加企业职工基本养老保险人数从5.35亿增长17%,第一支柱累计结余从4.8万亿增长至7.07万亿,年均增长10%,职工基本养老保险支出年增长超过7%,积累增长高于支出增长。
信息化建设方面,社保卡持有量从13.89亿人增至覆盖98.6%的人口,增长4%,电子社保卡发放量达10.7亿,增长192%,国家社会保险公共服务平台总访问量从15.11亿人次增至17.89亿人次。
第二支柱年金方面,建立年金的企业从2020年的15.93万户增长52%,参保职工增长19%,企业年金累计基金达到3.6万亿,增长62%,2007年以来全国企业年金平均投资收益率为6.17%(含疫情期间);职业年金常态化运营成效显著,投资规模从3.11万亿增长141%,2019年以来平均投资收益率为4.42%。
同时,唐霁松强调不能盲目乐观,在管理当中、服务当中也有很多短板:一是结构性就业矛盾突出,新就业形态人员参保缴费的稳定性、长期性有待加强;二是人口老龄化背景下,缴费人数增幅放缓;三是二、三支柱发展相对滞后缓慢;四是社保经办管理服务方面存在短板弱项。
唐霁松强调,2025年是“十四五”规划即将圆满收官的一年,也是谋划“十五五”发展之年,让我们大家共同努力,在新的历史时期,推动养老保险体系高质量发展。

