“才几年的时间，园区厂房越来越多、配套越来越好，许多产业都实现了从无到有，我们的合作伙伴也纷纷在这里落户。”2022年企业在铜陵市郊区经开区落地，3年时间亲历变化，安徽鸿崎电子技术有限公司负责人曹昊言语中皆是感慨。

位于郊区经开区的安徽鸿崎电子技术有限公司生产车间内，工人们正忙着生产电子零部件。陈磊 摄

路网不断完善、厂房拔地而起、企业接连入驻，走进铜陵市郊区经开区，焕然一新的面貌令人印象深刻。

数据见证发展。“十四五”以来，郊区经开区“四上”企业数量增长79%，规上工业企业数量增长115%，高新技术企业、专精特新企业数量分别增长100%、160%，园区经营收入预计增长95%。

开发区是经济发展的主战场，承载新质生产力的重要阵地。面对此前基础弱、底子薄的实际，“十四五”以来，铜陵市郊区驰而不懈夯基础、攻项目、优环境、转作风，推动郊区经开区实现园区“面子”、发展“里子”同步焕新，绘就了一幅蓬勃向上的高质量发展画卷。

位于郊区经开区的铜陵海螺环境科技公司生产车间内，工人正专注操作拉幅定型机。陈磊 摄

优质项目为何“串联”落地

——攻坚招引、产业升级

走进安徽鸿崎电子技术有限公司，研发团队正忙着对DP80抗干扰视频传输件进行最终测试。这家落地仅3年的企业，今年产值预计突破6000万元，还获得“省级研发中心”称号，电连接器高速智能组装视觉检测智能装备荣获省第十二届工业设计大赛铜奖。

“企业落地后，我们产业链上下游配套企业也跟进落地，‘抱团’发展有效提升了竞争力，目前我们的订单已经排到了2026年。”该公司负责人曹昊说。

在郊区经开区，“鸿崎电子”现象成就了一段佳话。该企业落地后，“纵向”上助力郊区经开区引入了葆特新材料、佳睿光学、维格信等产业链上下游配套企业；“横向”上自身又同法国汤姆逊公司合作，将市场开拓至海外，并与同样位于园区内的“宏泽智能”合作开发模具。

引进一个企业、带来一串项目的“葡萄串”效应，在“鸿崎电子”身上体现得淋漓尽致。那么，“鸿崎电子”现象究竟是如何产生的？

项目是园区发展的“生命线”，是撬动产业转型升级的“强引擎”。“十四五”以来，郊区坚持“项目为王”理念，持续攻坚项目招引、落地、转化。作为经济发展主战场，郊区经开区以产业链招商为核心，推动招引项目从“轻资产租赁”向“重资产拿地”转变，招商方向从“全面撒网”向“龙头引领”转变，招商方式从“传统要素依赖”向“乡贤招商+以商招商”转变，形成引进一个、带来一批的联动效应。仅2025年，便成功签约拿地项目8个，现已出让工业用地3宗、128亩，计划12月再出让工业用地5宗、218亩。

郊区工作人员为企业送上开办“大礼包”。 周传国 摄

“十四五”期间，郊区经开区累计签约项目150余个，引进亿元以上项目72个。其中，总投资52.2亿元的国轩高科锂电池综合利用及PACK产业化项目，高效有序推进进场施工前期工作，实现50亿元以上项目“零的突破”。聚力推动传统产业“老树发新芽”，海螺水泥、欧冶链金等一批世界500强、国企央企持续增资扩产，推动总投资2亿元的海螺环境年产260万平方米环保型高效低阻收尘袋滤料项目投产达规，2026年拟新建海螺绿色建材产业园。新兴产业也逐步发展壮大实现“新芽成大树”，中科弘泰年产3.5GWH超低温储能、孚悦科技动力电池用铝外壳材料、同成科技年产3000台氢能源特种阀门、海创科技年产2000万套空调压缩机零部件等项目陆续投产达规；总投资11.5亿元的奥坤工贸铝合金轮毂智能制造项目即将试生产；辽翔动力、星闪世图科技等低空智能装备项目蓄势而行。

郊区经开区产业持续升级，主导产业由传统的建材、铜材拆解加工、工贸服务业向金属新材料、新能源、低空经济等新兴产业转型跃升。2025年，郊区经开区高新技术产业产值、战略性新兴产业产值、高技术制造业产值分别比2020年增长5倍、1倍、9倍，产业发展活力持续迸发、牵引动力不断增强。

位于郊区经开区的浦菲特新能源科技有限公司，工人们正忙着赶制新型薄膜电容器设备。陈磊 摄

园区面貌何以“换了人间”

——做实基础、做强配套

5年前，大通工贸园还是一片典型的城郊村落景象，低矮民居、泥土小路、撂荒土地随处可见。现如今，一条条笔直宽阔的道路不断延伸，一幢幢现代化标准化厂房拔地而起，穿梭的车流、忙碌的身影彰显着园区活力。

郊区经开区管委会副主任缪玉春介绍，郊区经开区以前产业布局较为零散、基础设施薄弱，曾经是厂房稀少、闲置地块多的景象，但如今已“换了人间”。目前，大通光电智造产业园的ABCD四个片区，已建成46栋标准化厂房，吸引35家企业入驻。

俯瞰郊区经开区光电智造产业园，连片的现代化厂房与路网舒展铺陈，织就产业集群的蓬勃新貌。陈磊 摄

“‘十四五’期间，我们‘三纵三横’路网、绿化工程全面完工，‘四通一平’（通水、通电、通气、通网、土地平整）全部到位，还配套建设了可满足1600人同时就餐的园区食堂以及能容纳1000人住宿的职工宿舍。”缪玉春介绍。

此前，郊区经开区是“一区三园”，经过优化调整，如今园区已变为“2+3”管理模式，除2个产业园外，另有3个代管区，面积由4.41平方公里增至6.9平方公里。“十四五”期间，园区共出让土地33宗、1649亩，数量和面积均较“十三五”期间翻了几番。

“去年，省政府批复同意调区后，我们成为全省唯一地跨江南江北、实现跨江发展的省级开发区，新增江北港园区1971亩待开发工业用地，加上横港工业集聚区825亩可用土地、大通全域整治拟新增近千亩用地，为未来发展预留了广阔空间。”缪玉春说。

企业获得感如何持续增强

——纾困解难、全面护航

今年6月投产、11月即“入规”，位于郊区经开区的铜陵海能科技有限责任公司仅用不到半年时间便跨越“成长门槛”，实现从投产到规上企业的快速跃升。

“这多亏了郊区及郊区经开区的全程护航与有力支持。”站在忙碌有序的生产线旁，该公司行政经理段庆感慨地说，“优秀的营商环境增添了我们的信心，明年计划再拿地60亩、投资3.2亿元，建设新能源汽车用高压铝铝扁带线束项目。”

在郊区，像海能科技公司这样快速成长的企业并非个例。今年，郊区将规上企业培育纳入全区经济社会发展总体布局和深化改革重点任务，启动工业经济扩量倍增行动，扎实推进“扶优育规”，推动产业引导政策精准“滴灌”，实现市场主体数量和质量的双重提升。郊区经开区则聚焦企业“不知如何入规、不知何时入规”的困惑，为企业“量体裁衣”制定“入规”培育计划，仅今年，郊区经开区就成功助力13家企业实现“入规”，超过了此前全区一年的入规数量。

营商环境是一个地方经济发展的“软实力”，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。

近年来，郊区全方位优化营商环境，让企业家坐大会“C位”、享服务“C位”、当发展“C位”，常态化开展“亲清有约、‘铜’心助企”专项行动、访企入村专题行动，打造“悦江政企茶叙”“悦江银企对话”等“悦江”系列亲商惠商品牌，广泛收集企业诉求，强力推进问题化解。郊区经开区建立项目全生命周期服务机制，以提前介入、靠前服务，为项目建设按下“加速键”；推行“一线工作法”，分类实现工业、服务、建筑、工贸、物流等854家企业、16个在建项目领导班子包保联系全覆盖，通过一周一调度、一月一走访，协调解决企业融资、用工、住宿等问题，环评等项目前期手续办理时间平均缩短5个工作日。

郊区经开区还借助“智慧园区”平台，在“点对点”化解企业问题的同时，加强对企业反映的共性问题进行梳理，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”转变。截至目前，郊区经开区已梳理出初创企业融资、厂房租金、结构性用工等企业反映的共性难题，均已通过多部门联动给予了针对性化解。

干事动力怎样持续激活

——转变作风、久久为功

短短几年时间，园区面貌焕然一新，优质项目接连落地，产业结构持续升级，营商环境持续优化，郊区经开区高质量发展的核心密码究竟是什么？在与郊区及郊区经开区工作人员交流中，被提及最多的词就是“作风”。

事在人为，“人”是干事创业的关键。“十四五”以来，郊区始终将作风建设摆在重要位置，连续4年开展作风建设提升年、奋进年、巩固年、突破年系列活动，从强化激励让干部“想干要干”、增强本领让干部“能干会干”、松绑减负让干部“敢为敢干”、督查问效让干部“不得不干”四个方面入手，引导干部“干”字当头、干事担事成事，以过硬作风推动各项工作提质增效。

针对部分干部一谈发展就说“体量小、底子薄”，郊区让“在位有为、不得不为”成为常态的同时，还将干部能力建设放在突出位置。通过创新开展“悦江先锋”评比、年轻干部“擂台比武”、选派优秀干部赴长三角先进地区挂职等措施，不断提升干部队伍能力，激发干事创业活力。

干部作风好不好，企业和群众感受最真切也最有发言权。

“我们的项目从签约到建设到投产都有专人对接，经开区的干部作风扎实、办事踏实，真正做到了无事不扰、随叫随到，极大地缩短了我们的建设周期，实现了当年签约、当年开工、当年投产、当年入规。”孚悦科技有限公司总经理林海介绍，虽然企业去年才投产，但今年产值预计达1.5亿元，“目前已有上市公司意向收购我们，2026年我们计划先租赁一栋厂房扩大产能，同时准备再拿地67亩，自主建设动力电池用铝外壳材料项目，再投放20条新生产线。”

“伴着作风的持续优化，园区攻坚克难能力显著增强。近几年，我们不仅啃下了大刚豪翊、企联物流、国仁工贸、中联置业、龙基危房等一批历史遗留问题化解的‘硬骨头’，拓展了发展空间，还下大力气攻坚科技创新，建成多个研发平台，获批省制造业数字化转型示范园区，推动吉林大学（铜陵）国家技术转移中心签约落户，填补了园区与高校合作的空白。”郊区经开区管委会主任林俊说。

驰而不息优作风，凝心聚力干事业。“十四五”期间，郊区经开区发展基础已经夯实，创业激情已经点燃，“十五五”必将乘势而上、蓄势腾飞。未来，郊区经开区将聚焦主导产业沿链跃升、新兴产业培育壮大，培育更多新质生产力，让园区在高质量发展赛道上持续跑出“加速度”。

原标题《从基础弱、底子薄，到面貌焕然一新、产业链集群起势——铜陵郊区经开区 何以蓄势腾飞》