党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，要完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。社区，既是城市治理的“最后一公里”，也是千家万户幸福感的发源地。然而，在现代都市的钢筋水泥森林中，邻里关系日渐疏离，物理距离的接近并未带来心理距离的亲近。
如何让“悬浮”的个体重新扎根？始于2025年4月15日的普陀区“社区小事”开放邻里计划行动，试图从居民家门口的50米半径出发，以150件随手可做的“小事”为抓手，在两个月内招募百余位行动者参与21天社群打卡。这不仅是一次简单的活动，更是一场关于社区微治理的深度实验——让楼道、广场、角落等“微空间”焕发新生，让“最熟悉的陌生人”重回“彼此守望的邻里”。
空间重塑：让每一个角落都成为“连接点”
在城市社区，空间不仅是物理存在，更是邻里关系的“容器”。社区行动者们深谙此道，他们从家门口的50米出发，对楼道、公共区域、闲置角落进行“轻量化改造”，让原本冰冷的空间变成充满烟火气的“邻里舞台”，成为连接人心的重要纽带。
楼道间：从“闲置”到“联结”的微改造
楼道间、电梯口、转角等高频停留点，成为激活邻里互动的关键。天成公寓的曹锋华，在电梯口打造了一个“借光图书角”，让闲置书籍成为邻里连接的桥梁。曹锋华最初把家里的书装进纸箱，贴上海报放在一楼，没想到没过多久就被“清理”了。但他没有放弃，转而将图书角挪到九楼电梯口，看似更隐蔽的角落却更贴近居民生活，意外地收获了大量反馈。有邻居主动加入书籍捐赠，有人和他互相加了微信并交流读书心得。如今的图书角，曹锋华坚持 “不刻意整理” 的运营模式，让书籍保持“有机生长”的状态。
在万里晶品苑小区，网名为“水中珍珠”的居民，她的行动清单足足有满满一页纸。她自发并深度参与社区治理的初衷，源于曾经被温暖过的社区记忆。她在楼道里安装了一个健身拉杆，初衷很朴素但满是温暖：“我隔壁的住户是上班的年轻人，平日里很难和他们有交流……如果有个健身杆，或许可以让隔壁的邻居们放下手机，锻炼一下身体，有其他邻居路过也可以给大家多点交流的机会。”
广场与闲置空间：从“安全”到“共享”的延伸
如果说楼道是“私人化”的公共空间，那么小区广场、闲置空地等则是社区的“公共客厅”——社区行动者们用创意和执行力，让这些曾经被忽视的角落，变成了邻里共享的“舞台”。
锦竹苑小区的杨啸，因一次意外发现了小区广场的改造潜力——孩子在广场玩耍时撞到长椅受伤，他和其他家长心疼不已，商量着做防护措施。他们买来防撞条，贴在广场的长椅、墙角等危险位置，这个简单举动引发连锁反应：有家长捐出面包盒、闲置坐垫，有人帮忙测量尺寸、裁剪材料。借着这份人气，社区居民杨啸发起了二手集市，邀请居民交换闲置物品。如今，集市已成为社区的一项固定活动，大家还计划推出“换季衣物交换”、“亲子义卖”等新主题。
公告栏：从“信息传递”到“情感流动”的进化
兰花园的孙裕君，让公告栏经历了从 1.0 到 3.0 的进化。她从发布日期、天气起步，逐步增加绿植养护、意见征集，甚至设置漂流书角，让社区老年人不用微信的我们也能看到这些信息。最让她惊喜的是一个细节是，最开始用简陋的塑料瓶装了绿萝放在公告板旁边，后来发现有人默默换了更好看的玻璃瓶。这个慢慢变化的公告栏，不仅成了信息传递的窗口，更成了邻里间 “无声交流” 的纽带，也是 50 米生活圈里温暖的互动节点。
多元参与：让每一位居民都成为共建共治的主角
社区治理的核心是人，普陀“社区小事”计划的成功，关键在于激活了不同年龄、不同身份的居民，让每个人都成为社区共建的“行动者”。从青少年到老年人，从普通居民到社区社工，大家带着各自的初心参与进来，在“一人行动、众人接力”的过程中，汇聚成基层共建的强大合力。
青少年：用“童真”搭建邻里桥梁
曹锋华的孩子也是社区行动的积极参与者。在爸爸打造“借光图书角”的过程中，孩子主动帮忙画宣传海报、整理书籍，还和爸爸一起观察书籍的流转情况。“每天放学回家，他都会先去图书角看看，有没有新的书，有没有人留下留言。”曹锋华说，图书角成了亲子共同观察社区、参与社区的窗口，孩子在这个过程中，不仅培养了责任感，还学会了与不同年龄的人交流。有一次，孩子看到一位老人在图书角找不到想看的书，主动上前帮忙寻找，还耐心地为老人介绍书籍内容，这个场景让曹锋华深受触动。
青年：从“融入”到“共建”的成长
青年行动者何小美，则在“小事”中完成了自我状态的转变。家住桃浦镇阳光威尼斯四期的她曾经历情绪低谷，常常躺在床上看天花板。在社区书记邀请下，小美参与的家门口行动多与猫咪相关，比如照顾流浪猫、用废弃塑料花搭建拍照角、帮独居老人照看猫，等等。“小事”本身不是为了做成一件大事，而是让彼此有一个靠近的理由。
长辈：用“阅历”传承社区记忆
除了青少年与青年，社区里的长辈们也以丰富的人生阅历和深厚的社区情感，成为社区稳定的 “压舱石”—— 他们用自己的方式参与社区建设，为年轻人提供指导，更让社区历史与文化得以传承。
澳门小区一位 1946 年就入住的老先生，成为社区历史的 “活字典”。 居民曹雷发起社区历史挖掘行动时，老先生心存顾虑，不愿过多交流。但看到曹雷的坚持和诚意后，他逐渐打开心扉，主动拿出珍藏的研究资料和绝版书籍，还帮忙搜集更多历史线索。在他的带动下，越来越多老居民加入，大家一起分享记忆、挖掘历史，让小区的文化底蕴得以传承。曹雷的探索也从个人好奇变成群体行动。小区微信群里社区书记和小区达人都来了，有的讲历史，有的一起挖故事，大家还组织了社区历史Citywalk、制作了文创笔记本。
社工：从“服务者”到“催化剂”的角色转变
澳门小区的居委书记左珺，把“破局”思维代入行动参与。担任书记的两年里，她有时会遇到居民不理解、工作推进难的情况。她决定破除“官方身份”，以普通邻居的身份与居民相处——每天找机会互动，思考“什么时间、什么地点能碰到大家，什么样的话题能引起共鸣”，还主动敲响邻居家门做自我介绍。一开始，有些居民不理解，但她没有放弃，发现很多居民喜欢植物种植、不少是家长后，便邀请大家共建门前绿地。
这种角色的转变，在6月21日的“社区小事节”开放日上得到了集中体现。来自全区10个街镇、30多个点位的居民楼组联动开放，30场活动全由居民自编自演，“没有脚本、没有彩排”。政府要做的是观众和鼓掌者，把主角位置留给居民。这正是“邻里开放计划”价值的直观印证——当居民成为主角，社区便拥有了最蓬勃的生命力。
生态养成：让每一次微行动都成为治理生长力
一件小事的力量或许有限，但当无数件小事汇聚起来，当行动者们彼此带动、互相赋能，就会形成强大的“生长力”，让邻里关系从“陌生”到“互助”，让社区治理从“被动”到“主动”，最终构建起一个互信、开放、协作的社区生态。
邻里关系：从“擦肩而过”到“彼此守望”
普陀区的“社区小事”计划，一件件小事，就像一颗颗种子，在邻里之间生根发芽，让“最熟悉的陌生人”变成了“彼此守望的家人”。在天成公寓的“借光图书角”，邻里之间的交流也越来越多。大家会分享看书的心得，推荐喜欢的书籍；家长们会借着孩子看书的机会，交流育儿经验；老人们会在一起聊家常、回忆过去。图书角就像一个“邻里交流站”，让大家在轻松的氛围中建立起信任和友谊。
居民意识：从“事不关己”到“主动参与”
随着“社区小事”计划的推进，越来越多的居民意识到，自己不仅是社区的“居住者”，更是社区的“治理者”。他们从“事不关己”的旁观者，变成了“主动参与”的行动者，用自己的智慧和力量，推动社区越来越好。“社区小事”计划希望通过搭建社区资源互助网络，进一步激发居民的自治意识。通过这种互助模式，能让更多居民主动参与到社区建设中来，形成“人人参与、人人共享”的良好氛围。
从“盆景”到“风景”的可持续路径
如何避免社区活动陷入“一阵风”的尴尬？普陀的行动者们在实践中摸索出了三条基于基层智慧的可持续路径：
用“微习惯”固化参与：21天的“小事打卡”不仅是行为记录，更是习惯养成。它挖掘出的楼组故事，通过不断地复述与传播，成为了凝聚社区认同的集体记忆。
用“微场景”触发链式反应：以公告栏、图书角等具体场景为原点，开展“1+N”行动。一个简单的支点，往往能撬动整个系统的正向循环，让小事成为激活社区活力的触发器。
用“双重角色”赋能社工：推动属地社工建立“职业+居民”的双重认知，打破科层制的僵硬，用邻里情谊润滑治理机制，让社区工作更有温度。
小事不小，微光成炬照见治理温度
从国家层面的“十五五”规划，到一个小区楼道里的纸箱、白板和“拍拍灯”，看似尺度悬殊，其间却有着清晰的逻辑链条：只有把宏大的治理目标，拆解到每个人看得见、做得起的小事上，社会治理现代化才有真正的落点。
在普陀，“社区小事”所激发的，并不仅是一场节日式的热闹，而是一种持续的生活方式变迁：社区的改变不再只是“别人的事”，而是每一个人都可以亲手参与的生活现场；邻里间的关系，也不再只有“擦肩而过”的冷漠，而可以在“弹性亲密”中彼此守望。
这对长三角的其他城市来说，同样具有启发意义。面对高层密集、人口流动性强、生活节奏紧张的现实，重建“附近50米”的公共空间和公共精神，也许是一条成本适中、效果可感的路径——它不依赖宏大投资，而依靠一件件真实发生、可被复制的小事，把“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，编织进无数个楼道和日常，汇聚为现代城市中的新型邻里共同体。
（本文作者鲁瑶系上海市普陀区委社会工作部副部长。）
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“长三角议事厅”专栏由教育部人文社会科学重点研究基地华东师范大学中国现代城市研究中心、上海市社会科学创新基地长三角区域一体化研究中心和澎湃研究所共同发起。解读长三角一体化最新政策，提供一线调研报告，呈现务实政策建议。
