最近,有关俄乌问题的新闻频频见诸报端,显示出各方正在展开激烈博弈。
这场已持续千日有余的冲突,已经从单纯的 " 军事对抗"转向 " 战场拉锯与外交博弈并行 " 的复杂状态。
美、俄、乌、欧等各方都在寻找符合自身利益的最佳解决方案,但和平之路依然迷雾重重。

乌克兰总统泽连斯基(左)和美国特使史蒂夫 威特科夫(右)。
美俄欧乌四方博弈。
近段时间,美国继续强力推动俄乌和谈进程,一定程度上打破外交僵持局面。
战场拉锯,空袭不断。
近期,俄军在顿巴斯、扎波罗热、哈尔科夫三大核心方向高歌猛进,意图凭借战场胜势扩大外交优势;乌军则依赖外部援助艰难维持防御,双方展开激烈拉锯。
从目前形势来看,顿涅茨克北部 " 堡垒带 " 成为决定和谈条件的关键战场。该地带不仅是军事要地,更是乌军的防御核心。一旦乌军失守,俄军大概率将完全控制顿涅茨克。
为了在谈判中保住领土筹码,乌军死守这一地带,俄乌双方的军事争夺异常激烈。
与此同时,无人机攻防与基础设施打击成为俄乌战场上的常态。最近,俄乌前线投入作战的无人机数量屡创新高。
12 月 11 日,俄方表示,乌克兰向俄罗斯发动空袭,俄罗斯一夜之间击落了近 300 架乌方无人机。这是俄乌战争爆发以来,乌克兰对俄展开的最大规模袭击之一,一度迫使莫斯科的机场关闭。
期限倒逼,和谈加快。
战事持续胶着的同时,和谈也在密集举行。
近日,特朗普公开声称要在 " 圣诞节和平期限 " 前结束俄乌冲突,目前距离最后期限仅剩一周,各方正加速推进和谈。
12 月 14 日至 15 日,泽连斯基率乌方代表团与美国总统特使威特科夫、特朗普女婿库什纳在德国柏林举行了会谈。

乌美两国代表团在柏林举行会谈。
会谈在对乌安全保障议题上取得进展,但在领土问题上仍存分歧。特朗普表示,当前" 比以往任何时候都更接近 "达成俄乌和平协议,俄罗斯副外长里亚布科夫则回应 " 俄方已准备好达成协议 "。
12 月 15 日,欧洲领导人齐聚柏林,并于当晚发表联合声明,称美国和欧洲领导人承诺,将在达成协议结束俄乌冲突的背景下,共同为乌克兰提供强有力的安全保障和经济复苏支持措施。
根据声明,对乌安全保障的主要措施包括:持续有力地支持乌克兰建设武装力量,使其维持和平时期 80 万兵力规模;组建一支欧洲主导的 " 乌克兰多国部队 ",在 " 志愿联盟 " 框架下由有意愿的国家出兵,并得到美国支持;建立美国主导、国际社会参与的停火监督与核查机制。
有分析认为,虽然美欧并不支持乌克兰加入北约,但这套安全保障方案实质上将为乌克兰提供类似于《北大西洋公约》第五条的 " 集体防御" 承诺。
事后,有美国官员透露,美国正在施压乌克兰现在就接受停战计划,否则后续不会再提供类似条件。
此外,欧盟各国还将在 12 月 18 日至 19 日召开的欧盟峰会上,讨论是否使用冻结的俄央行约 2100 亿欧元资产为乌提供贷款担保。这一举动一旦落地,势必引发俄方强烈反制。
核心矛盾仍然突出。
目前看,在美国强力施压下,俄乌和平进程正缓慢向前,但解决俄乌冲突仍面临三大难题。
领土问题仍有死结。
领土问题是俄乌和谈最核心的分歧。
美国主张通过 " 领土交换 " 或 " 事实控制 " 促成妥协,反复施压泽连斯基让步。俄罗斯则顺势而为,要求乌承认其现有控制领土主权,强调回避领土问题就无法解决危机。
乌克兰依旧将领土完整视为红线。泽连斯基 12 月 15 日强调,美方仅转达俄方立场,未要求乌领土让步,乌方已清晰传达自身坚守主权的态度。
欧洲各国在领土问题上总体支持乌方主张,表示 " 乌克兰领土应由乌克兰人民决定 "。
目前来看,俄乌双方在领土问题上仍然存在难以调和的矛盾,或将成为停火的最大障碍。
安全保障存在悖论。
在安全保障与 " 入约 " 问题上,各方诉求差异显著且难以调和。
美国明确反对乌入约,主张构建替代性安全保障体系。俄罗斯将乌中立、不结盟、无核化作为接受和平计划的核心前提,坚决反对乌加入北约。
欧洲支持为乌提供安全保障,但在入约问题上态度模糊,仅以支持乌加入欧盟作为替代方案。
乌克兰被迫放弃入约诉求,转而要求落实具有法律约束力的安全保障。泽连斯基表示,柏林会谈虽过程复杂但富有成效,后续将继续通过外交渠道推进相关事宜。
停火问题立场分化。
美国秉持 " 先签协议,后停火 " 的原则,主张将停火与核心条款捆绑,默许谈判期间双方以军事行动施压。
俄罗斯则以乌承认领土现状、停止抵抗为停火前提,通过战场优势强化谈判筹码。
乌克兰反对无条件停火,坚持将落实美欧安全保障措施作为停火的必要前提,同时通过战场反击增加自身谈判筹码。
在停火问题上,各方利益诉求不同,立场分化明显,难以形成统一共识。

12 月 15 日,美俄乌各方代表在柏林举行会谈。
各方策略逐渐清晰。
随着博弈的展开,美俄欧乌四方策略逐渐清晰。
美国:以 " 主导和谈 " 为核心,兼顾选举与战略利益。
美国意图通过对乌援助、对俄制裁,操控谈判进程,进一步削弱俄罗斯、巩固对欧控制。
其策略是通过提出 " 和平计划 ",主导谈判进程,以施压拉拢手段促成符合自身利益的协议,为国内选举营造政绩;将关键议题留待高层会晤敲定,同时抨击欧洲盟友,以强化美国对谈判的掌控。
目前看,美国在俄乌和谈进程中始终扮演着关键推手角色,掌握着施压乌克兰让步的重要筹码。
俄罗斯:以 " 战场优势 " 为依托,实现自身谈判目标。
当前,俄军占据战场主动,加之强大的能源与军事威慑能力,可承受长期冲突消耗。
其采取 " 边打边谈 " 策略,通过打击乌关键设施削弱其抵抗能力,以战场优势逼迫乌方让步;对美方计划持谨慎态度,坚守 " 乌中立、不结盟 " 的核心前提,将谈判压力回传美国。
由此可见,俄方的立场始终清晰,即必须保障自身的安全利益,同时固化已形成的领土控制现状。
乌克兰:以 " 西方支持 " 为筹码,在妥协中坚守底线。
泽连斯基在努力博得国际社会同情、依靠美欧持续军援支撑战场抵抗的同时,积极凝聚乌克兰民族主义情绪,以此维持执政基础。
谈判过程中,乌方坚持原则性与灵活性相结合,在领土等核心问题上始终坚守底线,避免被美方完全操控,同时在乌克兰不加入北约、尽快举行总统选举等问题上适当做出妥协,表现出愿意停火的积极姿态。

泽连斯基和默茨在柏林总理府举行新闻发布会。
欧洲:以 " 欧洲安全 " 为目标,力求左右和谈进程。
延宕近 4 年的俄乌冲突让欧洲的不安全感进一步上升,而美国在和谈过程中的立场则让欧洲愈发焦虑。
但客观上欧洲在军事和外交上仍然依赖美国,因此策略上既要与美国保持表面团结,又要力争 " 上桌 ",增加自身在俄乌问题上的话语权。
面对欧洲不得不承担更多责任的现实,部分欧洲国家担心持续援乌会拖累自身经济,因此支持尽快结束冲突。而另一些国家则坚持对俄强硬立场,反对轻易妥协。
总的来看,在特朗普的新一轮调停攻势下,俄乌和谈似乎有所进展,但在多个关键问题上分歧依旧。
虽然圣诞节即将到来,但 " 圣诞协议 " 能否到来还是个大大的未知数 ……

