" 财划法 " 闹剧升级，首开 " 不副署 " 先例
去年台湾地区领导人选举期间，赖清德曾称台湾地区基本法是 " 灾难 "，引发舆论哗然。如今上任一年，他虽未实现其他政绩，却似乎真的将基本法推向了 " 灾难 " 的境地。
12 月 15 日，岛内行政机构负责人卓荣泰正式宣布，针对立法机构三读通过的《财政收支划分法》（简称 " 财划法 "）修正案，行政机构决定不予副署。此举创下岛内政治史上首度以 " 不副署 " 作为实质否决权的先例。
事实上，这项修法本身争议不大——其核心是重新分配台当局与县市之间的财政收入。赖清德本人在担任台南市长时也曾主张类似改革。然而今非昔比，如今他却选择以程序手段阻挠已通过的法律生效。
依岛内体制，法案经立法机构三读通过后，若行政机构提出复议仍被否决，则须由台湾地区领导人公布，行政机构副署执行。无论公布或副署，均为法定必经程序。赖清德当局却公然将 " 不公布、不副署 " 当作政治对抗工具，被岛内舆论批评为 " 向法制宣战 "。
台当局行政机构负责人卓荣泰
明知不妥仍旧犯错，赖清德目的为何？
外界注意到，就连民进党内部对此事的看法也存在争议。如民进党籍民代王世坚就直接表态不妥，还称很多人与他看法一样。前段时间非常活跃的民进党党团召集人柯建铭更是说得斩钉截铁，称绝无执行的空间。去年底，在立法机构三读修正该法案的时候，民进党民代庄瑞雄还公开质询地区领导人办公室秘书长潘孟安，有没有不公布不副署的可能，潘孟安也说得非常明确，即赖清德不会不公布法律，行政机构也不会不副署。这也说明，整个民进党团队是非常清楚，不公布不副署是不对的事情。
知道不对，赖清德却依旧这么干了，甚至还专门发表了讲话，特别声讨非绿阵营 " 在野独裁 "。这四个字一下子引爆整个中文舆论环境，远非政治学可以解释的范畴，到了走火入魔的地步。而且，赖清德还让行政机构负责人卓荣泰做 " 替死鬼 "，由卓荣泰正式表态行政机构不副署法律，将炮火都吸引到卓荣泰身上。
赖清德这么干，目的也很清楚，就是想让非绿阵营的民意代表提出对卓荣泰的不信任投票，使立法机构与行政机构的矛盾正式化。而到时赖清德能以地区领导人的高度辞掉卓荣泰，同时也解散立法机构，让全部 113 名民意代表重新选举，也就是把之前 " 大罢免闹剧 " 没有完成的事情继续做完，借此想彻底扭转民进党在立法机构处于弱势的局面。
但非绿阵营也不傻，不想掉入圈套。真的解散立法机构重新选举，完全得不偿失。因为无非三个结果：
第一个结果是最好的结果，也就是非绿大胜，获得超过三分之二的席次，可以通过弹劾地区领导人的提案，但也仅此而已，离真正罢免赖清德还有很长的距离。不过因为岛内目前政治版图的现实，非绿取得大胜的可能性微乎其微。
第二个结果就是绿营大胜，让民进党获得立法机构主动权。尤其如果是要重新选举，第三势力民众党因为缺乏 " 母鸡带小鸡 " 的选举效应，很可能就此萎缩，席次被蓝绿两大党瓜分。
第三个结果就是保持现状，蓝白合作可以继续维持绝对多数。选举需要大量的资源和精力投入，而这批民意代表去年好不容易选上，一年不到就经历一次罢免，刚刚消停，又要解散重新来过。这次在 " 大罢免 " 中逃过一劫的中国国民党民意代表，根据岛内法律，未来剩下的任期将不会再遭遇罢免。但重新选举就不一样了，一切归零。如果还是现在这种政治对立的僵局，不排除等新的民意代表当选一年后，民进党继续发动 " 大罢免 "。罢免不成还可以再玩一次解散立法机构的戏码。
民进党荒腔走板，造成台湾空转和内耗
为此，国民党与民众党合作另辟战场。12 月 18 日，正式提案移请监察机构弹劾卓荣泰；19 日，则启动弹劾赖清德的法律程序，除了要求赖清德到立法机构说明，还要在全台召开弹劾公听会。虽然弹劾赖清德成功的可能性微乎其微，但弹劾本身可以对赖清德造成羞辱，且留下记录，而公听会也是造势会。另外，还有人建议非绿阵营继续表决通过让民进党不爽的法律——无论民进党当局执行还是不执行，都能让民众看到，究竟是谁在造成台湾的空转和消耗。
但民进党似乎也没有就此罢休。五名大法官突然启动已经停摆一年的岛内基本法法庭，并宣判去年通过的 " 基本法诉讼法 " 违反基本法。这件事的荒唐程度，恐怕到了岛内学法律的人都看不下去的地步，其中包括岛内目前 8 名大法官中的另外三名法官。
赖清德上台以来与立法机构一开始的对抗模式，就是当立法机构表决通过法律，民进党当局就以违背基本法的方式提交基本法法庭裁判。这样，基本法法庭变成民进党手上制约立法机构最有效的武器。于是作为反制，立法机构修法约束基本法法庭。
岛内规定大法官编制为 15 名，因为存在空缺的可能性，所以过去规定出席人数为在职大法官的三分之二。后来修法改为必须为编制人数的三分之二，也就是 10 人，且判决结果的通过人数不低于 9 名大法官。后来因为赖清德不与非绿阵营沟通，两次提交的补缺大法官都没有通过。其中值得一提的是，赖清德第二次提名的刘静怡，民众党本来可以接受，结果是民进党党团以刘静怡批评过民进党为由给否决了。之后，赖清德也以对抗姿态不着急提名，于是就造成了目前岛内仅有 8 名大法官在职。根据新修法，因为法定人数的不足，导致基本法法庭无法召开。这也是赖清德如今使用不副署方式对抗立法机构的原因之一。
但这次五名大法官宣布新修基本法无效，等于自己否定了约束自己的法律。另外按照旧法的三分之二人数，也应该是六人而非五人就能生效。这五人称另外三人是缺席弃权，结果被另外三名法官发文打脸，都称已经事先提交缺席说明，而非弃权。事后，三名法官还发布声明，称五名法官做出的判决非法无效。
此事在岛内引起巨大争议，有法律人称自己学习法律的基础都受到影响发生了动摇。五名法官通过判决的理由是根据现实情况做出的紧急处置，但也有人打脸称，将来立法机构是不是在某个民进党民代全数缺席的情况下，也会以紧急事态让非绿阵营的绝对多数通过对于赖清德的弹劾案。但无论民进党当局把不副署当否决权使用，还是这次五名大法官的基本法判决意图恢复服从赖清德旨意的基本法法庭，都显示一个明确的信号，就是赖清德一意孤行到赤裸裸破坏岛内现有法则基础的程度，且无需怀疑他未来可能存在更大的暴冲行为。
外媒称他是一个鲁莽的家伙，而他也不再掩饰自己的鲁莽了。
