进入2026年之后,中国主场外交迎来密集议程。继韩国总统李在明之后,加拿大政府首脑也到访中国。
应国务院总理李强邀请,加拿大总理卡尼于1月14日开始对中国进行正式访问。这是加拿大总理时隔8年首次访华。
加拿大是北约、七国集团、二十国集团、亚太经合组织、东盟地区论坛等多边合作机制的成员。
随着美国特朗普政府持续推进单边主义和“美国优先”议程,其曾经的盟友不得不重新权衡在多大程度上依赖美国的经济和军事力量。
《环球时报》评论到,卡尼此行在一定程度上折射出渥太华方面在战略自主与经济现实方面试图寻求新平衡的努力。

今年65岁的卡尼出身经济学家,曾任加拿大央行行长、英国央行行长、联合国气候行动和融资特使等。
按照加方公开信息,他将与中方高层讨论贸易、能源、农业和国际安全等议题。本次随同卡尼总理访华的成员包括外交、工业、农业、自然资源、国际贸易等领域多位内阁成员。
卡尼在启程前往中国前通过社交媒体表示,加中两国之间务实且富有建设性的关系,将为太平洋两岸带来更大的稳定、安全与繁荣。
据中方统计,2024年中国继续保持加拿大第二大贸易伙伴、第二大进口来源地、第二大出口市场地位,均仅次于美国。
在美国近期对委内瑞拉石油实施封锁的背景下,加拿大正在谋求贸易和能源资源出口多元化。卡尼计划未来十年内将对非美市场的出口额翻一番,打造能源强国、实现经贸多元化的重要合作伙伴。
中加的资源禀赋和经济结构互补性很强。加拿大拥有得天独厚的能源资源,在氢等新能领域也具有优势,而中国是世界上最大、稳定的能源消费国和进口国,机会无限。
自2024年5月不列颠哥伦比亚省横山输油管道扩建工程运营后,中国成为其新增产量的最大买家,加对华出口原油超过47亿加元。卡尼正试图建设更多新管道,为当地能源产业带来利好。
另一方面,中国大型油气企业在加深耕多年,总投资超过750亿加元,未来有望进一步扩大投资和产能。
中加关系正在快速走出低谷期。
中国外交部资料显示,两国正式的贸易关系始于1961年的小麦协定。1999年11月,中加就中国加入世界贸易组织达成双边协议,逐渐发展到全方位、跨领域、多元化的贸易和经济技术合作。
2018年,应美方要求,华为公司高管孟晚舟在加拿大温哥华被捕。美国前总统拜登曾试图联合欧洲、澳大利亚、印度、加拿大等盟友遏制中国。2024年,时任加拿大总理特鲁多宣布,对从中国进口的电动汽车征收高达100%。两国关系随之跌入冰点。
在去年的APEC峰会期间,中国国家主席习近平与卡尼就重启中加对话、推动务实合作达成初步共识。卡尼在会晤后评价此次互动是“两国关系的转折点”,希望借此机会与中国重修两国关系。
中国外交部发言人毛宁表示,中方期待以卡尼此访为契机,加强对话沟通,增进政治互信,拓展务实合作。加拿大官员则表示,卡尼此访旨在重振两国间一度停滞的战略伙伴关系,加方与中方在贸易摩擦问题上将得到改善。

目前加拿大与其南部邻国关系持续紧张。
其西北部邻美国阿拉斯加州,南接美国本土,东望格陵兰岛。森林和矿产资源丰富,其中原油储量仅次于委内瑞拉和沙特居世界第三,已探明原油储量为1667亿桶。森林面积4亿多公顷,居世界第三。
与此同时,该国对外贸依赖严重,超过四分之三的出口产品销往南边市场。2025年3月,特朗普正挥舞关税大棒,将加拿大的大部份商品关税维持在近百年前的高水平(35%)。
除了经济侵略,特朗普还对这个盟友发出武力威胁,意图兼并。动荡之际,卡尼在3月当选自由党领袖并接任总理。
卡尼和特朗普原本计划去年底在韩国庆州APEC上签署涉及钢铁、铝和能源的贸易协议,但因为安大略省政府投放的一则反关税广告,特朗普决定终止与该国的所有贸易谈判,两国围绕新的经济和安全关系磋商陷入停滞。

