2026年1月19日,国家统计局公布2025年国民经济运行情况。数据显示,去年我国人口总量有所减少,城镇化率继续提高。

截至2025年末,全国人口(包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口,不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员)140489万人,比上年末减少339万人。

这是我国人口总量连续第四年减少,2022年我国人口较上年减少了85万人,2023年人口总量又减少了208万人,2024年人口总量则减少139万人。

数据显示,2025年全年出生人口为792万人,人口出生率为5.63‰;死亡人口为1131万人,人口死亡率为8.04‰;人口自然增长率为-2.41‰。



此前,国家统计局发布的2024年全年出生人口为954万人,人口出生率为6.77‰;死亡人口1093万人,人口死亡率为7.76‰;人口自然增长率为-0.99‰。

国家卫健委此前表示,随着经济社会发展,我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段,少子化、老龄化、区域人口增减分化特征明显。为了适应人口发展新形势,我国正加快完善生育支持政策体系,不断减轻家庭生育养育教育负担,推动建设生育友好型社会,努力保持适度生育水平和人口规模,以人口高质量发展支撑中国式现代化。

政策方面,“十四五”期间,国家宣布将3岁以下婴幼儿照护、子女教育纳入个人所得税专项附加扣除,扣除标准提高到每个子女每月2000元;各省份均将辅助生殖技术项目纳入医保报销,超六成统筹地区将生育津贴直接发放给个人。2025年7月28日,《育儿补贴制度实施方案》公布,自2025年1月1日起,无论一孩、二孩、三孩,每年均可领取3600元补贴,直至年满3周岁。

地方层面,各省份普遍延长产假;设立配偶陪产假、父母育儿假。各地扩大优质教育资源供给,减免学前一年保育教育费,不少地方实施“多孩子女同校”政策,方便多子女家庭接送。各地也多渠道拓展保障性租赁住房供给,一些地方提高多子女家庭住房公积金贷款额度等。

2025年10月发布的“十五五”规划建议提出,促进人口高质量发展。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。倡导积极婚育观,优化生育支持政策和激励措施,发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用,有效降低家庭生育养育教育成本。完善生育保险制度,落实生育休假制度,实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划。深入开展托育服务补助示范试点,发展普惠托育和托幼一体化服务,逐步完善相关制度。加强妇女和儿童健康服务。

国家统计局公布的数据还显示,从性别构成看,2025年我国男性人口共有71685万人,女性人口68804万人,总人口性别比为104.19(以女性为100)。数据说明,我国人口的性别结构正持续改善。

我国人口老龄化程度也在加深。从年龄构成看,2025年全国16-59岁人口为85136万人,占全国人口的比重为60.6%;60岁及以上人口为32338万人,占全国人口的23.0%,其中65岁及以上人口22365万人,占全国人口的15.9%。



此外,从城乡构成看,2025年我国城镇常住人口为95380万人,比上年末增加1030万人;乡村常住人口为45109万人,减少1369万人;城镇人口占全国人口的比重(城镇化率)为67.89%,比上年末提高0.89个百分点。从受教育程度看,16-59岁人口平均受教育年限达到11.3年,比上年提高0.1年。