一家银行业联盟负责人表示,欧洲亟需降低对、万事达等美国支付巨头的依赖。有关官员警示,若欧美关系恶化,这些企业的市场主导地位或被当作“武器”利用。
欧洲支付倡议组织(EPI)首席执行官Martina Weimert表示:“我们对国际支付解决方案的依赖度过高。”该组织是由16家欧洲银行及金融服务企业组成的联盟。
她称:“诚然,我们拥有本土银行卡支付体系这类优质的国家性资源,但目前尚无任何可跨区域使用的支付方案。”
她还表示:“既然我们都认为金融自主至关重要,且深知这是一个亟待解决的问题,那么我们就必须立即采取行动。”
欧洲央行的数据显示,2022年,欧元区近三分之二的银行卡交易由Visa和万事达完成,欧元区13个成员国甚至没有能替代这两家美国企业的本土支付方案。即便部分国家拥有本土支付体系,其使用频率也在不断下降。
随着现金使用量持续下降,欧洲官员愈发担忧,一旦欧美关系出现严重破裂,美国支付企业的市场主导力或将被当作施压工具利用。
这是欧盟官员担忧本地区对美国企业过度依赖的数个关键领域之一。比利时网络安全主管近期就警示称,受美国科技巨头的垄断影响,欧洲已然“失去了互联网的主导权”。
欧洲央行前行长马里奥・德拉吉在近期的一次演讲中警示道:“深度的融合催生了各类依赖关系,当合作方并非全为盟友时,这些依赖便可能被滥用。曾经被视作相互制衡基石的相互依存关系,如今已沦为一方获取筹码、实施掌控的手段。”
欧洲支付倡议组织的成员包括法国、德意志银行等机构,该组织已于2024年推出了对标支付的欧洲本土数字支付产品Wero。这款数字支付体系目前宣称在比利时、法国、德国已拥有4850万用户,并计划在2027年前将服务拓展至线上支付和线下门店支付场景。
Weimert表示,银行业机构和商户对于打造欧洲跨境支付网络的必要性基本已有认知,但当下的地缘政治背景,让这一议题正“成为主流讨论话题”。
欧洲央行表示,此前民间机构推出的多项相关举措均体现出规模化推广的难度,其中就包括欧洲支付倡议组织早前推出对标竞品银行卡体系的计划;央行发言人还指出,相关参与方始终难以就通用标准达成一致。
目前欧洲央行正推进数字欧元的研发落地,这一公共层面的举措可实现欧元区范围内的数字化跨境支付,助力巩固欧盟的货币主权。
负责数字欧元项目的欧洲央行执行委员会成员Piero Cipollone,上周着重强调了该项目的重要性。他表示:“作为欧洲公民,我们希望避免欧洲过度依赖非自主掌控的支付体系。”
这一项目在欧洲政界引发了严重分歧,部分金融机构还展开游说表示反对,称其会削弱民间机构在该领域的努力。欧洲议会将于今年晚些时候对此进行投票,表决结果大概率会到最后一刻才见分晓。
欧洲央行计划于2029年开始发行数字欧元代币,届时欧元区的商户需在线下门店和线上渠道均支持数字欧元支付。数字欧元的底层基础设施也将开放,供民间机构在此基础上开展相关创新。
欧洲议会经济委员会主席、数字欧元项目的支持者Aurore Lalucq表示,数字欧元能够“搭建起这样一个基础,待行业整合完成后,欧洲有望在此之上打造出可与Visa、万事达比肩的本土支付体系”。
但Weimert发出警示,若地缘政治紧张局势进一步升级,数字欧元的推出可能已为时过晚。
她补充道:“数字欧元的问题在于,它要在几年后才能落地,甚至可能等到美国总统特朗普的任期结束后。所以我认为,我们已经有点赶不上时间了。”

