当地时间 2 月 13 日,第 62 届慕尼黑安全会议将于德国慕尼黑巴伐利亚庄园酒店拉开帷幕。这个曾以 " 跨大西洋家庭聚会 " 著称的论坛,今年的气氛更像是一场被邀请来的 " 孩子 " 终于决定当面质问 " 家长 ":你到底是想搬家,还是想把房子彻底拆了?

主办方 9 日在柏林发布的《2026 年慕尼黑安全报告》给这场质问起了一个简单粗暴的标题—— " 正遭摧毁 "(Under Destruction)。报告的封面是一头大象,它并非房间里那个被刻意忽略的庞然大物。欧洲人似乎想用这种方式表达他们已无法再集体沉默的心情,并用外交辞令所能允许的最大音量指出:美国,这个战后自由秩序的缔造者,已成为该秩序 " 最引人注目的破坏者 "。
" 彻底的破坏已取代审慎的改革和政策修正," 报告写道," 那些操纵推土机、起重机和电锯的人正受到谨慎的尊崇。" 当一向内敛含蓄的欧洲人连 " 推土机 " 这样的词都写进官方文件时,这意味着大西洋两岸的关系已经越过了某个不可逆的临界点。
为了给这场火药味十足的会议降温,美国派出了国务卿马可 鲁比奥领衔的代表团—— 50 多名国会议员随行,这是白宫释放的 " 重视信号 "。因为去年美国副总统万斯,对着欧洲一通数落,让欧洲国家集体破防、慕安会主席潸然泪下。但鲁比奥相对温和与 " 外交老人 " 的 " 人设 ",能对美欧紧张关系的降温起到多大作用,目前仍不得而知。但美方一位重要人物最近的言论似乎已经表明,要想调和美欧的分歧没那么简单。

马修 惠特克(资料图)
在 9 日的安全报告发布会上,美国常驻北约代表马修 惠特克亲耳听完了欧洲对 " 美国风险 " 的长篇控诉。轮到他发言时,他说的第一句话是:" 我完全否认刚才所听到的一切。" 然后他打了一个令全场大跌眼镜的比方:" 当孩子还小的时候,他们需要你的照顾。但随着时间的推移,你会期望他们找到工作。对我们来说,这就是目前的状况。我们依然爱他们。 "
" 依然爱 " ——这或许是 1949 年北约成立以来,欧洲听过最令人不安的 " 表白 "。它暗示的不是平等盟友的关系,而是监护人对成年子女的耐心将尽。美国人是在委婉地提醒欧洲:盟友们已同意将军费逐步提至 GDP 的 5% ——别忘了,去年那位被前北约秘书长称为 " 爸爸 " 的美国总统,最初索要的可是 2%。
如果说去年副总统万斯在慕安会上的演讲是一场关于 " 欧洲正在衰落 " 的道德训诫,那么今年惠特克的比喻则是一次赤裸裸的权力宣示:你长大了,该搬出去了,别指望我还为你付房租。
根据本届慕安会议程,鲁比奥计划于 14 日也就是周六发表主旨演讲,欧盟领导人则在 15 日讨论欧洲安全、跨大西洋关系和乌克兰局势。这样的安排是时间顺序的巧合,但似乎也是慕安会组织者在跨大西洋关系紧张背景下的战略考量。
外界分析,作为美国国务卿,鲁比奥代表特朗普政府的 " 美国优先 " 立场,他的演讲可能率先设定议程框架,强调美国对 NATO 的充分担当,阐述华盛顿对 " 重振 " 美欧联盟的愿景,敦促欧洲 " 拿出骨气 "。同时,他还可能批评欧洲的国防预算不足和移民政策。这样的安排可能希望通过鲁比奥的务实风格先缓和氛围,让欧洲感受到美国的参与意愿。

马尔科 鲁比奥(资料图)
另外,这样的安排也反映了慕安会作为 " 跨大西洋平台 " 的定位:先让美国表达 " 重新校准 " 意图,然后欧洲通过小组讨论凝聚共识,探讨战略自主和国防投资,从而避免直接冲突,转而推动建设性互动。
显然,通过这些精心策划的细节可以看出,本届慕安会的主办方还是对会议能够谈出成果寄予了厚望。但与之形成鲜明对比的是,德国民众对此次会议并没有抱太多期待,甚至是厌倦。据悉,巴伐利亚当局已接到 21 场示威活动的备案,预计将有 12 万人涌上慕尼黑街头。批评者称慕安会是 " 军事主义者的全球聚会 "。
这与会场内精英们关于 " 如何拯救自由秩序 " 的讨论形成了某种黑色幽默:当会场内的人还在争论该由谁来领导世界时,会场外的人已经厌倦了这个世界被领导的方式。
据《环球时报》援引德新社 11 日报道披露的一个细节,让本就紧张的气氛更显微妙:德国总理弗里德里希 默茨将在会议期间会见加州州长加文 纽森——民主党人、特朗普的头号国内政敌、正在国际舞台上扮演 " 反特朗普大使 " 的角色。

美国加利福尼亚州州长纽森。图源:新华社
消息人士称,两人的会面可能激怒白宫。但这正是欧洲当下的真实写照:他们在官方层面小心翼翼地 " 哄着 " 特朗普政府,在私下里却急切地寻找每一个能与之对冲的美国政治力量。纽森刚刚在达沃斯批评欧洲领导人向特朗普 " 低头 ",默茨便邀请他到柏林——这不是外交礼仪,这更像是一种姿态。
这其中隐藏着巨大的风险,但对于被 " 分离焦虑 " 折磨的欧洲来说,任何可能的纽带都值得抓住。
过去 60 年里,慕安会见证了冷战、统一、反恐战争和大国崛起。但今年的主题前所未有:它不再是关于如何应对共同的敌人,而是关于如何应对那个曾定义 " 共同 " 的人。
《2026 年慕尼黑安全报告》向外界描绘了一个令人不安的未来图景:一个不再由原则性合作、公共利益和普遍规范塑造的世界,取而代之的是交易外交、个体私利和区域霸权。特别是当北约刚刚宣布将美军两个重要指挥权移交给英国和意大利,试图以此安抚欧洲时,这种 " 安抚 " 本身恰恰印证了欧洲人的恐惧:美国正在有序地撤出,留下的不是独立自主的欧洲,而是被重新安排指挥权的欧洲。
惠特克或许说得对,欧洲确实需要 " 找到工作 "。但问题在于,这份 " 工作 " 是成为美国的平等伙伴,还是成为新世界秩序中一个体面的、自己买单的旁观者?
答案不在华盛顿,也不在那份封面印着大象的报告里。13 日开始的慕尼黑,在那能找着答案吗?
不妨听听中国人的声音。

