据新华社报道,和平解决巴勒斯坦问题和落实“两国方案”高级别国际会议7月28日至7月30日在美国纽约联合国总部举行,对是否承认巴勒斯坦国重新进行评估。会后,包括葡萄牙在内的15国外长签署联合声明,明确表示考虑在联合国大会上正式承认巴勒斯坦国。
葡萄牙总理蒙特内格罗7月31日发表声明说,葡政府将与总统德索萨及议会各政党进行磋商,讨论是否在今年9月联合国大会上正式承认巴勒斯坦国。同时,加拿大总理卡尼7月30日宣布,加拿大长期以来一直支持“两国方案”,计划在9月召开的第80届联合国大会上承认巴勒斯坦国。而阿拉伯国家则在一份宣言中首次呼吁哈马斯放下武器、释放所有人质并结束对加沙地带的统治。
据法国24电视台(France 24)报道,7月29日,沙特阿拉伯和法国向联合国提交了一份七页的文件,并呼吁各国支持。文件内容是一份宣言,概述了为实施以色列和巴勒斯坦“两国方案”而采取的“切实、有时限且不可逆转的步骤”,并提出了一项分阶段计划,旨在结束持续近八十年的加沙战争。该计划的最终目标是建立一个独立、非军事化的巴勒斯坦,与以色列和平共处,并最终融入更广泛的中东地区。
宣言中概述的第一步是结束以色列和哈马斯在加沙地带长达22个月的战争:“停火后,必须立即成立一个过渡行政委员会,在巴勒斯坦权力机构的领导下在加沙开展工作。”宣言支持联合国安理会授权部署的临时国际稳定特派团,并对“一些成员国表示愿意派遣部队”表示欢迎。
宣言中呼吁以色列领导层“公开明确承诺两国方案,包括建立一个有主权和切实可行的巴勒斯坦国”,立即停止针对巴勒斯坦人的暴力和煽动行为,并停止在包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土上的一切定居点建设、土地掠夺和吞并活动。
对于哈马斯一方的做法,与会国家也有所表态。据《纽约时报》报道,阿拉伯联盟的22个成员国均认可这份宣言,同时谴责了哈马斯在2023年10月7日对以色列的袭击,因为“该袭击引发了毁灭性的加沙战争”。宣言中指出,“在结束加沙战争的背景下,哈马斯必须在国际社会的参与和支持下,结束其在加沙的统治,并将其武器移交给巴勒斯坦权力机构,以实现建立主权独立的巴勒斯坦国的目标。”
这是阿拉伯国家首次一致呼吁哈马斯放下武器、释放所有人质并结束对加沙地带的统治,所有欧盟成员国和其他17个国家签署了该宣言。
相关各方在其中的角色以及表现出的态度也值得注意。
据《纽约时报》报道,尽管此次阿拉伯联盟国家共同发声,许多阿拉伯领导人仍旧与哈马斯保持着工作上的关系,而他们治下的广大民众也坚定地支持巴勒斯坦的事业。即便他们面临来自美国等西方盟友的压力,也仍然不愿公开与哈马斯决裂,不愿与以色列实现关系正常化。
哈马斯在7月31日发表了一份声明,表示“国际社会为支持巴勒斯坦人民及其合法权利所做的任何努力都值得赞赏和欢迎”,并要求国际社会无条件承认巴勒斯坦为独立国家。但哈马斯并未直接回应解除武装的要求,而是在声明中表示,“巴勒斯坦局势是我们国内和海外巴勒斯坦人民的内部事务”。
美国和以色列则抵制了此次联合国会议。据《纽约时报》和France 24报道,以色列驻联合国大使丹尼达农(Danny Danon)7月29日晚间严厉批评了与会的一百多个国家,他说:“世界上有些人在打击恐怖分子和极端主义势力,而有些人则对他们视而不见。”包括总理内塔尼亚胡在内的以色列领导人表示,支持巴勒斯坦建国是对哈马斯行为的奖励,使加沙停火更加困难,并危及以色列的安全。