据知情人士透露,美国总统唐纳德・特朗普预计将指示其政府着手将大麻重新归类为低危险等级毒品,此举或将成为美国数十年来在大麻政策上最大的转变之一。
知情人士称,特朗普已就该想法与大麻行业高管、卫生与公众服务部部长小罗伯特・F・肯尼迪以及医疗保险和医疗补助服务中心主任穆罕默德・奥兹进行过商讨。
一名白宫官员表示,目前尚未就大麻重分类事宜作出最终决定。《华盛顿邮报》此前已报道了相关计划。
大麻目前被列为一类管制药品,与海洛因、麦角酸二乙酰胺(LSD)等同属一个类别,被认定为无医疗用途且具有高度滥用潜力。知情人士称,特朗普正考虑推动将其重新归类为三类管制药品,这一类别下的物质被认为成瘾性较低,与氯胺酮、含可待因的泰诺以及合成代谢类固醇属于同一等级。
大麻重分类将降低其买卖门槛,这对大麻行业企业、投资者以及医用大麻患者而言都是重大利好。大麻企业长期以来一直在华盛顿游说推动政策改革,而重分类决定有望减轻行业税负、扫除银行业务障碍,吸引更多主流贷款机构和投资者,并为医用大麻相关研究创造更多机会。
大麻类股在盘前交易中大幅飙升。截至纽约时间上午 8 点 22 分,Tilray 品牌公司股价上涨 33%,Canopy Growth 公司股价上涨 27%。
美国大麻相关立法体系杂乱无章。尽管联邦层面仍禁止大麻,但各州在合法化问题上态度迥异。据美国州议会全国会议的数据,超 40 个州及哥伦比亚特区允许医用大麻使用,约半数地区允许娱乐用大麻。
此前,推动联邦层面大麻非刑罪化的立法努力几乎未有进展。
尽管特朗普可能会寻求改变当前大麻管制现状(包括通过行政命令),但大麻重分类大概率需等政府完成自 1 月起便已搁置的法规制定流程后才能生效。
特朗普 8 月曾承认国内在大麻问题上分歧严重,并表示大麻分类相关决定或将在数周内出炉。他当时称,既听取了支持重分类者强调大麻医用价值的观点,也收到了反对者关于放宽管制会对儿童构成风险的警示。据《华尔街曰报》报道,特朗普 8 月在新泽西州一场筹款活动上向与会者透露,自己正考虑推进这一政策调整。
事实上,大麻重分类的呼声在拜登政府时期便已兴起。2024 年,美国司法部曾建议将大麻划归为三类管制药品,进而推动美国缉毒局启动了正式审查。但受法律诉讼和机构流程延迟影响,相关进程陷入停滞,大麻行业及这一政策议题也随之陷入悬而未决的状态。
重分类反对者称,拜登政府提出的调整理由存在逻辑漏洞,且刻意淡化了大麻的健康风险。
小罗伯特・F・肯尼迪此前曾支持联邦层面大麻非刑罪化。他常提及自身的成瘾经历,今年 2 月还曾表示,虽担忧高纯度大麻的危害,但各州大范围的合法化与非刑罪化为研究大麻实际影响提供了契机。
值得注意的是,特朗普政府在考虑调整大麻政策的同时,却在加大对毒品走私的打击力度,且对另一种毒品芬太尼采取了更强硬的管控立场。
今年 7 月,特朗普签署法案,将所有芬太尼相关物质永久列为一类管制药品,加重了对芬太尼走私者的处罚。特朗普还借合成阿片类药物引发的公共卫生危机,强化边境安全管控、打击非法移民,并以芬太尼走私问题为由,对美国三大贸易伙伴加征关祱。

