自9月10日《关于调整2025年我市家电家居以旧换新补贴活动规则的公告》发布以来，上海家电家居以旧换新补贴活动已经进行到第四轮。2025年的家电家居活动规则也较2024年有所调整，从“立减”调整为“摇号”。为何今年消费券调整为“摇号”？消费者体验如何？

2025年10月26至11月5日，澎湃研究所研究员走访了中山公园龙之梦的京东电器、兆丰广场的苏宁电器、京东家电（七宝店）等三家家电卖场，采访了13名消费者，专访复旦大学消费市场大数据实验室主任张伊娜，探讨家电补贴如何根据消费品类特点在公平、效率与体验之间寻求平衡。

“摇号”有何优点？

当下，消费券的发放主要有秒杀、满减、立减等方式，相比之下，“摇号”具有以下优点：

第一，避免数字鸿沟，确保公平性。如果采取线上秒杀、先到先得的方式，最大的受益者往往是那些熟悉互联网操作、手机网速快、有时间守候的年轻人。这会导致不擅长智能手机操作的老年人、弱势群体被排除在外，加剧数字鸿沟，违背了政策惠及全民的初衷。摇号给了所有人一个相对平等的中签机会。无论年轻人还是老年人，只要在报名期内完成登记，中签概率是相同的。“每一轮的报名期有3天，我可以慢慢学着怎么操作。如果是需要抢的话，我这把老骨头肯定抢不过年轻人。”73岁刘先生说。

第二，增加作弊成本，防止“黄牛”套利。先到先得的模式极易催生“黄牛”，他们利用外挂程序和机器人大量抢券，然后低价转卖或套现，导致消费券无法真实惠及有需求的消费者，浪费财政资金。摇号机制下，补贴的获取不再依赖手速。“黄牛”无法确保自己或大量的账号一定能中签，大大增加了其作弊成本和不确定性，从而有效遏制了套利行为。

第三，缓解服务器压力，保障系统稳定。抢优惠券容易引发系统崩溃，此前多个平台在促销时也曾出现类似问题，不仅影响政府或平台系统正常使用，还可能引发公众不满。摇号将集中的、高并发的流量，分散到了每个报名期。用户在3天内完成登记即可，系统压力小，运行更稳定。

云闪付家电补贴栏目入口截图，活动报名时间有3天。

“摇号”规则下，消费者体验如何？

与餐饮消费的即时性相比，家电消费更具高计划性特点。在走访的过程中，所有的消费者都表示“家电一般不会冲动购物”，他们在无目的逛街时，也很少踏进家电卖场。“商场一楼的手机店可能会进去随便逛逛，但一般没事不会进到专门的家电卖场里。对我来说，买家电是家庭决策，一般会拉上家人一起逛，但买手机纯粹是个人决策。”38岁的赵女士表示。

除了高计划性，家电消费还有低频、高额的特点，消费者消费欲望的满足可以接受一定的延迟。“家里那台显示器是几年前买的，虽然还能用，但参数都比较低，就想着换台新的。一般换家电都会选择‘618’或‘双11’两个节点，我会先加入购物车，观察一段时间的价格波动，等到合适的时机再买。”29岁的袁先生表示。

基于家电消费低频、高额、高计划性的特点，“摇号”需要报名等待，消费者也“等得起”。根据新的补贴规则，若未中签，消费者可以在下一轮继续报名。袁先生是连续报名了三轮，最后一次中签。从这一点来说，采用“摇号”的方式发放家电补贴具有一定的合理性。

但是，由于“摇号”具有随机性和不确定性，等待的过程会让消费决策产生断裂。“我上周末和家人看中了一台冰箱，尺寸、功能都正好，旧冰箱也约好了回收时间。结果导购告诉我，现在补贴要摇号，中签了才能享受。”在兆丰广场苏宁电器店内，45岁的王女士向研究员抱怨，“我只能先报名，等结果。这几天心里一直不踏实，万一没中，是原价买还是放弃？等结果出来，说不定那台心仪的冰箱型号都没货了。”

这种“决策悬置”状态是“摇号”模式最大的体验痛点。家电消费虽是计划性消费，但临门一脚的决策往往依赖于一个明确、即时的优惠激励。相比之下，“立减”模式能够在消费者购物意愿最强烈的时刻，通过真金白银的减免迅速成交。而“摇号”则将这个连贯的消费行为切分为“挑选-报名-等待-决策”四个环节，漫长的等待和不确定性的结果，容易冷却消费热情。

此外，“摇号”容易使流程复杂化，稀释购物的愉悦感。“立减”模式下的补贴是无感的，自然地融入支付环节，消费者享受的是最终优惠后的价格。而“摇号”模式则迫使消费者在购物前，必须先完成一个与购物本身分离的、带有“抽奖”性质的行政程序。“感觉不像在买东西，像是在完成一个任务。”连续报名三轮才中签的消费者李先生坦言，“中签后高兴的不是马上能买到心仪的商品，而是‘资格’终于拿到了，可以回去找那个一周前看中的洗衣机了。整个购物过程变得很割裂、很被动。”

对于商家而言，这也增加了销售难度。一位不愿透露姓名的卖场经理表示：“现在导购需要花大量时间向中老年人解释摇号规则，而不是介绍产品功能。很多意向客户在听说要摇号后就表示‘再等等看’，线下成交率受到很大影响。”

体验也应被纳入家电补贴政策考量维度

摇号模式的推行，本质上是在补贴资金有限、财政资源需要精准投放的背景下，为扩大普惠人群、提高参与机会而采取的折中策略。家电以旧换新补贴源于财政专项资金支持，而需求端的家电更新换代意愿持续释放，有限的资金难以覆盖所有潜在消费者。若沿用 “立减” 模式，可能导致资金快速耗尽，无法实现长期惠及更多人群的目标；而 “秒杀” 等方式又会引发公平性争议。因此，“摇号”是在资源有限条件下，为实现更大范围公平而作出的制度性调整。

2025年7月，国家发展改革委会同财政部，向地方下发了今年第三批690亿元超长期特别国债，支持地方实施消费品以旧换新政策，并提出资金的使用需要“分领域分时段细化资金使用计划，优化补贴发放方式，确保政策实施更加平稳有序、资金均衡用到年底。”张伊娜也表示，补贴资金通过“摇号”的方式分时段发放，是资金有限的情况下，为兼顾公平和效率的制度设计。

研究员认为，公平和效率之外，消费者的实际体验也应当成为政策执行过程中重要的考量维度。消费体验不仅影响政策落地的实效，也关系到公众对政府服务的信任与满意度。正如多位受访消费者所反映的，“摇号”带来的决策悬置和流程割裂，削弱了消费的确定性与愉悦感，甚至可能抑制部分真实需求。一项旨在促进消费的政策，若在执行中因流程烦琐、结果不确定而降低民众的消费意愿，则其效率与体验之间显然出现了失衡。

家电补贴不仅是经济手段，也是一项涉及千家万户的公共服务。唯有在规则设计与落地执行中始终从“人”的需求，方能真正实现政策红利与社会效益的双赢。

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